倪洋軍
2016年10月17日13:54 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
近日聽到機(jī)關(guān)某掛牌單位的一位負(fù)責(zé)同志吐槽道:自從自己被安排到這個剛成立的掛牌單位工作后,感覺在工作上處處不順手,要人沒人,要錢沒錢,要機(jī)制沒機(jī)制,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報后,得到的基本都是類似的話:“人自己去物色,錢可以向財政打報告,工作上多去協(xié)調(diào)溝通……”
所謂“掛牌子”機(jī)構(gòu)或“掛牌單位”,系指因為工作需要在同一機(jī)構(gòu),同時具有多個名稱,對外表現(xiàn)為多種身份的機(jī)構(gòu)。這多種身份,在性質(zhì)上有的相同,也有的不同。掛多塊牌子的機(jī)構(gòu)往往是以其中的一塊牌子為主,同時由於承擔(dān)某種職能或職責(zé),又需要掛另一塊牌子。“掛牌子”機(jī)構(gòu)是一個實(shí)體單位用多個名稱、多個印章。領(lǐng)導(dǎo)班子隻按一套配備,有關(guān)成員可以兼“掛牌子”單位的職務(wù)。掛牌單位,往往是因為某種工作需要而設(shè)立的。而由於掛牌單位通常隻有職能要求,但相應(yīng)的人員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等往往難以單獨(dú)安排,導(dǎo)致必須承擔(dān)的工作責(zé)任在實(shí)際操作中“掛空擋”。另外,多塊牌子會造成機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限不清以及機(jī)構(gòu)管理上的混亂,出現(xiàn)“想干事的沒法干事,不干事的還佔(zhàn)著位置”的尷尬局面。對此,必須引起各級各地高度重視。
掛牌不是目的,掛了牌子,是為了便於更好地推進(jìn)某項工作﹔掛牌更不能為了多安排幾個干部職位,而將牌子虛擬化,責(zé)任虛無化。有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)須對等。牌子掛到哪裡,責(zé)任就應(yīng)該跟進(jìn)到哪裡。無論是黨委部門還是政府機(jī)關(guān)需要掛牌,首先必須職責(zé)權(quán)限清晰,決不能為了掛牌而掛牌,更不能黨政不分、政事不分,不僅要對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),而且要對下級部門特別是黨員群眾負(fù)責(zé),要堅持從中央到地方掛牌的上下一致、統(tǒng)一規(guī)范以及黨政分開和“去神秘化”,確保牌子該掛則掛,責(zé)任該落實(shí)必須落實(shí),不能權(quán)責(zé)不對等、關(guān)系不明確、體制不健全、責(zé)任不落地。
政通人和,才能事業(yè)順達(dá)。不干事的掛牌單位必須堅決摘牌或撤銷,掛了牌的單位,必須在人、財、物等方面全力予以支持,並切實(shí)加大對工作機(jī)制和管理制度等的改革創(chuàng)新力度,確保干事創(chuàng)業(yè)者有良好的工作環(huán)境和氛圍,真正發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制的積極作用,努力形成“九牛爬坡,個個出力”的良好局面,不斷匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量,切忌牌子一掛了事,導(dǎo)致掛牌單位“掛空擋”甚至“掛倒檔”。
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