江宇
2016年09月26日13:54 來源:人民網-中國共產黨新聞網
近日,中組部通報了5起干部人事檔案造假典型案例。其中,國家安全生產監督管理總局原黨組書記、局長楊棟梁指使、縱容干部檔案造假案件引起廣泛關注。
這是2014年中組部組織實施全國干部人事檔案專項審核工作以來,首次通報指使、縱容檔案造假的典型案例,直指干部檔案造假的“幕后黑手”。干部人事檔案專項審核工作開展已近兩年,整治成績碩果頗豐,可造假亂象依然屢禁難止、令人擔憂。
梳理可知,干部對檔案造假欲罷不能,歸根結底不外乎是為了晉升、留任或享受相關干部待遇,想方設法通過更改年齡、黨齡、工齡、身份等信息,以期符合組織的選拔標準、獲得組織的評定認可。然而,無論干部對檔案如何“整容”,假的永遠真不了,再怎樣以假亂真的檔案,也終究會有被組織鑒定出真相、識別出真偽的一天,待到那時,“始作俑者”必然信用破產、仕途終止,還將受到相應的懲處,簡直就是得不償失。
不得不說,干部對“位子”“帽子”“面子”的欲望渴求是促使其進行檔案造假的內在動力,各級組織人事部門對干部檔案的管理疏鬆、對干部選拔任用的監管缺位,卻提供了干部檔案造假的外部環境。然而,干部檔案造假問題,整治效果不彰的主要原因,還在於部分地方問責的板子往往隻打“假干部”,而對操縱檔案造假的“黑手”查處不嚴、追究不深,甚至“揣著明白裝糊涂”,或抱著“多一事不如少一事”的心態讓追查“點到為止”,或懼於背后的權力壓迫使追責“適可而止”,本應嚴肅的整治問責淪為隨意揉捏的橡皮泥。換言之,就是對指使、包庇檔案造假的干部問責力度不夠,一定程度上縱容了“造假”。
一個巴掌拍不響。眾所周知,干部檔案是由相關單位或部門進行專人掌管,借閱、查閱干部檔案都有嚴格的程序規定,何況是要對檔案進行“整容手術”。因此,沒有“高人指點”或“權力關照”,干部檔案造假寸步難行。而干部敢冒風險去指使、包庇、縱容檔案造假,必然是“無利不起早”,將干部檔案當作權錢交易的“商品”,隻要你有“需求”,我自有辦法“供給”,形成了一條隱蔽的利益鏈條。專項審核工作開展以來,干部對檔案不能造假的認識進一步深化提高,可少部分幕后“黑手”仍不肯放棄謀利良機,依然打開造假的“綠色通道”。要知道,“供給”也能創造“需求”,“誘惑”當前難遏干部造假的欲望沖動。可見,對於干部檔案造假,當事人的責任固不可免,“幕后黑手”不可推卸的責任更要追究。
從本質上看,干部檔案造假,也是一種腐敗行為。向干部檔案造假問題“亮劍”,整治問責過程中,必須持續保持高壓整治態勢,堅持零容忍的態度,有拔除“病樹”、鏟除“病根”的勇氣和決心,堅持問責的板子兩頭齊打,一案雙查、從嚴懲治。既要追究對個人檔案動“歪心思”、打“壞主意”的干部,讓其“賠了夫人又折兵”,更要追究指使、包庇、縱容檔案造假的干部的相關責任,徹底斬斷背后的權力“黑手”,真正讓“假干部”無處藏身,讓“黑手”造假不得,堅決狠剎干部檔案造假的歪風。
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