江全
2016年09月09日11:22 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
記者日前從河北省政府獲悉,《河北省縣級以上政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已經(jīng)省政府同意印發(fā),該規(guī)定將於2016年10月1日起施行。《規(guī)定》明確,全省縣級以上政府的重大行政決策,都必須通過合法性審查關(guān)。(9月7日 河北新聞網(wǎng))
黨的十八屆四中全會決定提出,要健全依法決策機(jī)制,把公眾參與、專家論証、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》提出,要推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。政府法制機(jī)構(gòu)參與行政決策有助於提升決策的公信力和執(zhí)行力。
將合法性審查確定為重大行政決策的必經(jīng)程序,體現(xiàn)了法治精神和法治思維,重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重要行政收費(fèi)項(xiàng)目、重大公共建設(shè)項(xiàng)目,這些大事件或影響區(qū)域發(fā)展,或與群眾利益息息相關(guān),必須通過合法性審查,防止因盲目決策侵害群眾利益,提高依法決策的能力和決策的科學(xué)化水平。
“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保証、出了事“拍屁股”走人,被稱為“三拍干部”,有的地方由於決策失誤造成“爛尾樓”、“爛尾路”,或者激化矛盾,造成群眾集體上訪﹔也有的地方因決策不科學(xué),貽誤發(fā)展時機(jī)。為官一任,就要造福一方。科學(xué)決策功在當(dāng)代、利在千秋,因重大決策失誤造成的不良影響和損失難以估價,重大決策必須進(jìn)行合法性審查,以制度約束來保障權(quán)力正確行使。
“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。”增強(qiáng)法治意識,堅(jiān)持依法辦事,是為官從政的基礎(chǔ)。重大決策必須通過合法性審查,還要保証公眾的知情權(quán)和參與權(quán),重大決策事項(xiàng)依法接受監(jiān)督,促使權(quán)力公開透明運(yùn)行,讓干部在“玻璃房子”裡干事。“有權(quán)必有責(zé),失責(zé)必追究。”重大決策必須通過合法性審查,就要對不履行程序、不依法辦事、造成不良影響的干部進(jìn)行追責(zé),防止不負(fù)責(zé)任決策,出了事拍屁股走人問題出現(xiàn)。
重大決策過好“法治關(guān)”,使決策更有“底氣”、更接“地氣”,經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。
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