杜才雲(yún)
2016年09月02日15:08 來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
近日,甘肅省政府印發(fā)《甘肅省人民政府工作規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)則》)。《工作規(guī)則》明確提出,重大決策失誤將終身追責(zé)。(新華網(wǎng)2016年08月31日)
“任性”,指聽(tīng)?wèi){個(gè)性行事,以求滿(mǎn)足自己的欲望或達(dá)到自己某種不正當(dāng)?shù)哪繕?biāo)或執(zhí)拗使性,無(wú)所顧忌,必須按自己的願(yuàn)望或想法行事。
“任性”之事,如果只是發(fā)生在生活中,或只是浪費(fèi)些“小錢(qián)”,或做出些讓大家覺(jué)得是乖張的舉動(dòng),周?chē)俗疃嘀皇沁駠u一陣子而已。但是如果黨政班子負(fù)責(zé)人在重大決策中“任性”,隨意拍板的后果有可能是“爛尾樓”“斷頭路”“半拉子工程”“1元拍賣(mài)億元礦山”或是引進(jìn)污染企業(yè)項(xiàng)目等,不僅浪費(fèi)納稅人的錢(qián),還可能給當(dāng)?shù)貛?lái)無(wú)窮的后患。
在正常情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則是“民主集中制”原則,所有拍板決策,都是按照“少數(shù)服從多數(shù)”的方式票決,這種民主決策的形式,能夠避免“一言堂”和“武斷決策”。
但是,決策並不總是這樣循規(guī)蹈矩,按照“下級(jí)服從上級(jí),個(gè)人服從組織”的原則,班子成員要服從班子主要領(lǐng)導(dǎo)管理,這時(shí)在班子成員看來(lái),“畢竟多一事不如少一事”“多個(gè)朋友多條路,多個(gè)仇人多道牆”,不跟“一把手”保持高度一致,就是得罪領(lǐng)導(dǎo),就等於搞不團(tuán)結(jié)。於是,班子成員有不同意見(jiàn)也不輕易發(fā)表,也要以“一把手說(shuō)的為準(zhǔn)”,在表決中也要看“一把手”眼色行事。
在一個(gè)黨政班子中,職位最高的自然是 “長(zhǎng)字號(hào)”負(fù)責(zé)人,擁有 “最后的決策權(quán)”“最終的發(fā)言權(quán)”,如果他們崇尚民主,倒也不用擔(dān)心決策“任性”“武斷”,如果他們“任性”“隨性”“武斷”,或者有“兩面人”之嫌,民主決策將演變?yōu)椤耙话咽帧钡摹耙谎蕴谩保妒恰叭涡浴睕Q策、拖延決策等事會(huì)時(shí)有發(fā)生,即使出現(xiàn)重大過(guò)錯(cuò)或責(zé)任,也沒(méi)有追責(zé)一說(shuō),故“任性”決策屢禁不止。
有鑒於此,近日,甘肅省政府印發(fā)了《甘肅省人民政府工作規(guī)則》,對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)干部的決策、工作制度、從嚴(yán)治政、工作紀(jì)律、題字題詞題跋等進(jìn)行了明確規(guī)定,同時(shí)《工作規(guī)則》明確提出,對(duì)重大決策失誤將終身追責(zé),對(duì)“任性”決策發(fā)出強(qiáng)烈地遏止信號(hào)。
根據(jù)《工作規(guī)則》規(guī)定,在防止重大決策失誤方面,採(cǎi)取多條強(qiáng)硬手段加以規(guī)避,一是對(duì)省政府即將研究決定的重大事項(xiàng),都必須深入調(diào)查研究和多方評(píng)估論証﹔二將推行績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)等方面的考核評(píng)估﹔三是建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
可以肯定的是,根據(jù)《工作規(guī)則》規(guī)定,凡是重大決策造成嚴(yán)重失誤時(shí),無(wú)論是任性決策、武斷決策、不民主決策的主要領(lǐng)導(dǎo),還是當(dāng)時(shí)決策的參與者們,都將被嚴(yán)格追究法律責(zé)任,即使退休了,仍要承擔(dān)決策嚴(yán)重失誤的后果,這對(duì)於國(guó)家管理和老百姓來(lái)說(shuō),不啻是一個(gè)好消息。
重大決策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或惡劣影響,決策者們均要擔(dān)責(zé)甚至終身追責(zé),相信甘肅開(kāi)了個(gè)好頭,其他地方也將仿效。在這樣嚴(yán)厲追責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)下,對(duì)於身處決策層的人來(lái)說(shuō),的確像一條“緊箍咒”,時(shí)時(shí)刻刻警示決策者,必須堅(jiān)持深入調(diào)研、科學(xué)論証決策,堅(jiān)持民主集中制,以決策為民、富民、安民,打造人民群眾擁護(hù)的好班子,否則,“緊箍咒”絕輕饒不了“任性”決策者,也隻有這樣,“任性”決策才能成為歷史、成為過(guò)去式。
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