胡俊
2016年08月30日16:05 來源:人民網-中國共產黨新聞網
近日,中共中央辦公廳印發了《關於防止干部“帶病提拔”的意見》並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。(據8月29日新華社)
“用一小人,則小人齊趨。”干部“帶病提拔”不僅直接損害干部隊伍的純潔性和戰斗力,而且敗壞用人風氣,扭曲用人導向,引起更為惡劣的連鎖反應。“帶病提拔”的干部多了,干淨干事的干部自然就吃虧,甚至造成“劣幣驅逐良幣”,對政治生態造成難以修復的破壞。
可以說,防止干部“帶病提拔”既是干部群眾的強烈呼聲,也是黨中央和各級黨組織努力破解的干部工作難題之一。作為近些年來這一方面工作的經驗總結,這次出臺的防止干部“帶病提拔”的意見體現了科學性和操作性的統一,是一個符合實踐需要、符合工作規律、符合基層期盼的好文件,有助於將干部“帶病提拔”控制在最低限度。
制度的生命力在落實,落實的生命力在精準。意見提出了防止干部“帶病提拔”的具體舉措,每一條都直指“帶病提拔”的“病灶”。準確把握這些措施的意義、目的和內涵,以及相互之間的邏輯關系,才能將這些措施全面理解好、精準落實好,真正讓“帶病提拔”藥到病除。
造成“帶病提拔”的諸多因素中,一個非常關鍵也是非常致命的因素在於,一些地方和單位選人用人主體的責任不明確、不落實、不追究,從而導致用人權行使不謹慎、不規范,甚至存在一定程度的濫用。意見提出的六條舉措,以“落實工作責任”打頭、以“嚴格責任追究”殿后,其用意十分明顯,就是要抓住責任這個牛鼻子,讓選人的人主觀上不敢任性、不敢懈怠、不敢徇私。在落實過程中,要組織不同責任主體認真掌握各自在防止干部“帶病提拔”方面應該盡到的義務、應該承擔的后果以及容易出現的失誤,不能因麻痺大意給“帶病”干部以可乘之機,更不能因存有私心對“帶病”干部睜一隻眼閉一隻眼。
“知人知面難知心”,有的“帶病”干部善於偽裝、不易被識破,這是造成“帶病提拔”的一個客觀原因,也是一些人認為“帶病提拔”難以杜絕的理由。這就要求各級黨委黨組及其組織人事部門要圍繞以事識人、精準識人,錘煉專業思維、提升專業素養、掌握專業方法,抓緊提升察人識人水平。要認真落實意見關於深化日常了解、注重分析研判等具體要求,將功夫下在平常時,通過各種渠道、各個層次,收集有關干部的“大數據”﹔將功夫下在細微處,善於把握干部的重要行為特征,見微知著、舉一反三,建立干部“負面清單”﹔將功夫下在深層次,綜合干部日常表現進行“雲計算”,聚焦有關問題進行“深度掃描”,不僅看清干部的病癥,還要找準其病原、病因,從而準確甄別、掌握主動。
“帶病提拔”最終釀成,關鍵是選拔任用具體環節的層層失守。動議是選人用人的初始環節,不講程序、不按標準,將“帶病”的干部動議出來,就會一步錯步步錯。任前考察、任前審核、任前公示,每一層都是“過濾網”,都要切實發揮作用。抓好動議審查、任前把關,是防止“帶病提拔”的重中之重。要嚴肅動議程序和工作要求,不能隨便動議干部,不能忽視干部的政治表現和廉潔自律情況,把好干部選拔任用的初始關。要堅決杜絕動議之后“只是走程序”的思想,注重在任前考察環節發現問題,在任前審核環節探清底數,在任前公示環節接受監督,以免“帶病”干部僥幸通過動議后就一路暢通無阻。
需要指出的是,防止“帶病提拔”的政策界限一定要把握好。不能因為強調防止“帶病提拔”,就對那些因為敢抓敢管而得罪人、有一些反映的干部,或者因為敢闖敢干出現過失誤的干部不願理睬、不敢重用。隻要堅持事業為上、公道正派,隻要實事求是、精準落實,“帶病”干部一定擋得住,好干部一定出得來。
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