劉政
2016年08月02日15:37 來源:人民網-中國共產黨新聞網
事業成敗,在於人才﹔選人用人,最為根本。選人用人工作質量的高與低,將直接影響黨和國家事業發展的好與壞。目前正值省、市、縣領導班子換屆,如何營造風清氣正的換屆工作環境,真正將信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好干部選用到領導崗位,是擺在各級黨委和組織部門面前的一道重要“吏治考題”。
然而,結合以往工作經驗來看,每逢換屆時節,領導干部“打招呼”干預換屆工作的現象,依然在一些地方或多或少存在著。有的“薦才心切”,憑借自己的“一把手”身份,在機關內部大搞“一言堂”,不注重日常考核、隻相信直覺判斷,不參考投票結果、隻考慮關系親疏,直接干預和左右民主推薦環節,力求將“自己人”扶上馬、送一程﹔有的“好為伯樂”,憑借自身權力或人脈,常到組織部門打聽消息、追問進程,過於關心“心儀干部”的選拔使用情況,甚至以非常規方式干預組織部門工作程序。“招呼之風”盛行,必然會嚴重破壞正常的換屆風氣。
在換屆關鍵期,領導招呼之所以會具有一定的“通行效力”,直接或間接影響換屆工作結果,原因同樣具有多個方面。首先,就權力投機者而言,他們大多信奉“背靠大樹好乘涼”,熱衷於攀關系、拜碼頭,通過權錢交易搞起人身依附,妄圖在換屆中“近水樓臺先得月”﹔其次,打招呼者大多權力觀念扭曲,加之“老子天下第一”的任性心態催化、“有權不用枉做官”的錯誤觀念驅使,導致了選人用人上的“有權任性”﹔最后,就被打招呼者而言,他們大多具有“權力迷信”和“權力恐懼”,對上級領導具有近乎迷信的服從和過於執拗的遵循,生怕得罪領導、被“穿小鞋”,以至於對招呼聽之任之,甚至不惜違背組織原則、破壞組織程序。
事實上,從近期通報的一些典型腐敗案件來看,多數落馬高官都存在干預干部選用的問題,權力任性的背后也折射出不知悔改的腐敗頑疾。招呼絕非“張嘴閉嘴之事”,其背后必然存在手中權力的兌現、結黨營私的危險,而權錢交易、抱團腐敗就是最為常見的表現形式。招呼之風盛行,權力投機者就會蠢蠢欲動,“小圈子”也就會應聲而建,從而出現任人唯親、相互庇護的問題,從而最終導致“一榮俱榮,一腐全腐”的“塌方式”腐敗。
正是基於換屆期間干部選用的層次之高、力度之大和范圍之廣,選用得當就會有一大批優秀干部走上領導崗位、推動事業發展,相反,選用不慎就會有一大批不稱職的干部走上領導崗位、貽誤事業發展,兩種情況所造成的影響也必然會截然不同且較為深遠。所以,嚴肅換屆紀律、淨化換屆環境,還是要注重預防和整治“換屆招呼”問題。
具體而言,既要充分吸取以往工作教訓,特別是通過加強對領導干預換屆典型案件的通報力度,並配合對中央關於換屆工作要求和相關規定的學習宣傳,反反復復“揪耳朵”、時時刻刻“扯袖子”,切實增強換屆工作部門、工作人員和相關領導干部的規矩意識,真正做到不畏招呼畏規矩,不講人情講原則﹔又要真正發揮公眾的參與作用,特別是密切關注換屆期間的網絡輿情,善於從紛繁復雜的輿情信息中了解公眾關注、查找案件線索,及時有效對外正面發聲、處置虛假消息、消除曲解誤會,以此增強換屆透明度和互動性,壓縮招呼的存在空間。此外,各級紀檢部門也應切實發揮好換屆工作監督保障作用,積極盡職履責,強化責任落實,對於領導干部違規干預換屆的問題,要及時介入調查、妥善有效處理,切實維護好風清氣正的換屆工作環境。
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