許貴元
海南省三亞市抱坡嶺,是一座被“啃了一半”的山。多年來,由於過度採礦,東邊的山嶺完全被削平。三亞市在開展“城市修補、生態(tài)修復(fù)”中,將受損礦山恢復(fù)作為重點,抱坡嶺成為首批山體修復(fù)試點之一。經(jīng)過一年多的努力,“啃了一半”的石頭山豐滿了,變綠了。海南省委書記羅保銘說“對海南來說,生態(tài)建設(shè)就是生命建設(shè)。”海南省委常委、三亞市委書記張琦認為,“作為全國唯一的一個熱帶濱海旅游城市,良好的生態(tài)環(huán)境是生存之本。對於三亞來說,生態(tài)修復(fù)就是生命修復(fù)!” (據(jù)《人民日報》6月20日報道)
俗話說,靠山吃山,靠海吃海。這似乎是自古以來,天經(jīng)地義、不可顛覆的真理。然而,在當(dāng)今推進生態(tài)文明建設(shè)的新時期,那種歷史上形成的“思維定式”很有必要“破舊立新”了。
三亞市的抱坡嶺,從上世紀30年代起,老百姓就開始“啃山”了,隨之興建起多座規(guī)模不同的水泥廠。而水泥廠的主要生產(chǎn)原料都來源於就近“啃山”。幾十年過去了,整個山體被“啃”掉了一半,裸露出來的巖壁被太陽一曬,滾燙滾燙。石灰?guī)r山體容易風(fēng)化,在臺風(fēng)多發(fā)地區(qū)易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,被破壞的山體自我修復(fù)能力幾乎完全喪失。更令人擔(dān)憂的是,三亞的山、海、河構(gòu)成特有的熱帶生態(tài)環(huán)境是統(tǒng)一整體,如果任由山體損壞而不加修補,可能對整體環(huán)境產(chǎn)生嚴重危害。2015年,海南省在國家住建部的大力支持下,決心實施“補山”的生態(tài)工程。採取政府投資2/3,企業(yè)投資1/3並墊資代建的辦法,對三亞市抱坡嶺山體修復(fù)項目開始啟動。截至目前,已完成修復(fù)總量的95.8%。2016年,三亞市順勢而為,又對14個山體修復(fù)項目進行立項,計劃修復(fù)22個受損山體,計劃總投資1.47億元。8—10月將陸續(xù)進場施工,項目平均工期為8個月。
看海南、想全國﹔觀三亞、思地方。如今,我們?nèi)杂幸恍┑胤剑伸渡鷳B(tài)意識弱化,生態(tài)文明理念樹的不牢,肆意破壞山體和植被、私挖濫採礦山資源、違規(guī)興辦“黑色工廠”和揚塵彌漫的“採石場”。這種隻顧“撈錢致富”,不顧“環(huán)境保護”的做法,人為制造了很多“生態(tài)傷疤”和環(huán)境“污染源”,使自然生態(tài)失去平衡,百姓蒙受污染之害。從全國來看,很多地方之所以出現(xiàn)山體滑坡、泥石流下山、堵塞交通、造成生命財產(chǎn)巨損的現(xiàn)象,除了自然災(zāi)害以外,與我們隻顧“啃山”、不去“補山”﹔隻想“吃山”、不管“護山”的短期行為有直接關(guān)系。而且有的地方還錯誤地認為,大山是老天爺白給的、是大自然恩賜的,幾輩子也啃不光、挖不完!況且山體修復(fù)投資大、見效慢、遠水解不了近渴,生態(tài)修復(fù)勞民傷財、得不償失!這不僅是一種愚昧的“思想誤區(qū)”,也是急功近利、對子孫后代不負責(zé)任的行為,應(yīng)該徹底掃地出門!
實踐早已証明,生態(tài)就是生命、環(huán)境就是民生。良好的生態(tài)環(huán)境是生存之本﹔生態(tài)修復(fù)就是生命修復(fù)。三亞市變“啃山”為“補山”的做法,很值得借鑒和效仿。黨的十八大以來,全國各地涌現(xiàn)出一大批“發(fā)展”與“生態(tài)”並重、堅持”“兩手抓”和“兩手都過硬”的區(qū)域典型,不愧是引領(lǐng)推進全國生態(tài)文明建設(shè)的旗幟和標桿。
向先進地區(qū)學(xué)習(xí),首先堅持思想領(lǐng)先。堅定不移落實十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,讓治國理政的“五大發(fā)展理念”入心入腦、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,成為我們行動的指南。堅決修正和端正地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的“執(zhí)政理念”,樹立正確的“政績觀”和“生態(tài)觀”。讓“綠色發(fā)展”引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的新潮流。立足當(dāng)今、著眼未來, 牢固樹立“生態(tài)就是生命、環(huán)境就是民生”的戰(zhàn)略思維,做到經(jīng)濟發(fā)展快、生態(tài)環(huán)境美、百姓得幸福、中國更繁榮。堅決守住生態(tài)“紅線”,切不可有了“金山銀山”,卻毀掉了“綠水青山”,嚴防生態(tài)文明建設(shè)走彎路、走偏路和回頭路。要全面加大改革力度,鞏固和擴大生態(tài)文明建設(shè)的成果,讓老百姓不斷增加“獲得感”和“幸福感”。
要積極探索和完善生態(tài)修復(fù)機制。用生物措施與工程措施相結(jié)合的方式進行山體修補,根據(jù)山體結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀,因地制宜擴大灌木和草本植物,發(fā)展經(jīng)濟林與生態(tài)林,綠化荒山,加快山體修復(fù),防止水土流失,發(fā)揮山體生態(tài)功能。
要廣辟資金渠道,採取政府主導(dǎo)、市場化運作,引入多元投資機制,確保重點山體修復(fù)工程項目建設(shè)的資金需要,把有限的資金用到刀刃上。同時,要不折不扣地落實生態(tài)補償機制、生態(tài)審計機制和生態(tài)考核機制,採取“多管齊下”的辦法,使生態(tài)修復(fù)達標,消滅“荒山禿嶺”,營造“綠色世界”和“綠色銀行”
要強化輿論宣傳和監(jiān)督,增強全民生態(tài)意識、環(huán)保意識和法治意識,對肆意破壞山體、私採濫掘、亂砍亂伐、破壞植被資源的種種不法行為,要依法依規(guī)進行果斷查處,絕不手軟!