鄭端端
近日,孝感市人民政府網站貼出“中共孝感市委組織部干部任前公示公告”,其中,1984年出生的干部洪永旺擬任安陸市委副書記,提名為安陸市市長人選。不到32歲就要當市長了,放在選干部“不搞年齡一刀切”的當下,絕對是個大新聞。(5月15日 北京日報)
一則干部任前公示公告讓這個平靜的周末多了幾分嘈雜,年僅32歲被提名為安陸市市長人選的洪永旺一時被推向了輿論的“風口浪尖”,有人視其為湖北推行年輕干部成長工程的“佼佼者”,也有人則是在懷疑其有“強硬的靠山”。有關洪永旺“出身”的消息甚囂塵上,刺激公眾的眼球,沖擊著公眾的神經。
民眾對提拔年輕干部表現出格外關注,無外乎兩種原因。其一,對“出身”質疑。在眾多可選擇的年輕干部中,為何洪永旺得了“頭彩”,而不是李永旺、張永旺,雖然選人用人一直在強調“不拘一格降人才”,但此個案是否因“特殊人”而出格,讓干部在升遷上“超車”,公眾不得而知。其二,對選人程序質疑。洪永旺年紀輕輕,為何能在4年內換了4個崗位,而且從20歲參加工作到27歲已攀升至“副處級”領導干部的行列,他有何特殊才能?這樣的“飛躍”對於普通公務員來說是渴望不可及的,究竟是“后生可畏”還是“后臺可畏”?這不能不讓民眾對年輕市長提拔有了過度的“解讀”和對其“出身”產生過多的聯想。
其實,《黨政領導干部選拔任用工作條例》指出“特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔”,但“軟標準”尚無統一的規范性文件,一些地方在具體操作時往往曲徑通幽,“歪嘴和尚念歪了經”,假借“破格”提拔之名,行“出格”提拔之實。據相關部門統計,近年來,經網友曝光、媒體報道並引發公眾質疑的“火箭提拔”的年輕官員有18人,有5人最終因媒體報道而被免職或者自動辭職。
這樣看來,民眾的“合理的懷疑”無可厚非,因為從大量已經披露的買官賣官的腐敗案件來看,個別獨掌人事大權的領導干部,心懷叵測,利用所謂“合理”的規則打擦邊球,大肆徇私舞弊,任人唯親,“蘿卜招聘”、“火箭提拔”等等。這種現象讓民眾潛移默化中產生了“習慣性思維”,一旦干部提拔加上“年輕”“破格”等標簽,民眾就會對提拔年輕干部的“出身”產生“聯想”,輿論勢必會對其“家底背景”打破砂鍋問到底。
要讓民眾對最年輕市長的“出身”不再關注,還要從問題入手。一方面,樹立正確的選人用人導向,建立更加公平、更加公開、更加民主、更加透明的官員選拔任用機制,嚴格按照干部選拔任用的基本原則、標準條件、程序方法、紀律要求,把公正、公開、公平的原則落實到選拔任用的每個程序、每個環節,切實把年輕的“好干部”選上來、用起來。
另一方面,該不該破格,制度有規定,群眾心中也有“一桿秤”。要不斷完善信息公開,嚴格執行回避制度,落細落小,用嚴密的制度管人管權管事,讓干部的選拔任用在陽光下運行。群眾的眼睛是雪亮的,要增加群眾“拍板權”的權重,歡迎群眾來監督,編織社會監管網絡,真正選出為群眾謀福利的干部,這樣民眾的苛責和懷疑才會停止,年輕市長的“信任危機”才能迎刃而解。
改革成敗,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在建設一支高素質的干部隊伍。組織部門要擦亮眼睛,敢於擔當、勇於負責,積極回應時代需要和群眾關切,打消質疑,嚴格選拔標準和程序,求真務實,一寸不讓,沒有例外,使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用,為全面建成小康社會提供堅強組織保証。