近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)於深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，意見指出，要堅(jiān)持黨管人才。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保証。（人民網(wǎng)3月22日）

黨管人才是我國人才制度的獨(dú)特優(yōu)勢，是人才工作沿著正確的方向前進(jìn)的根本保証。我們黨和政府歷來高度重視人才工作，自新中國成立以來，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，制定和實(shí)施了一系列重大方針政策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和集聚了宏大人才隊(duì)伍。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)人才事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)更加重視，作出一系列重要指示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要建立集聚人才體制機(jī)制，並明確指出“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則”。

當(dāng)前，隨著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，黨管人才工作格局初步形成。但也要清醒地看到，與人才發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比，一些地方黨委、政府對(duì)人才工作的宏觀統(tǒng)籌能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，組織部門牽頭抓總在定位和制度建設(shè)上還缺乏統(tǒng)一規(guī)范，各人才工作職能部門力量還未能有效整合，社會(huì)力量廣泛參與還缺乏有效載體和途徑，等等。解決這些問題，必須充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全既有統(tǒng)一部署又有分工協(xié)作，既有宏觀把握又有微觀協(xié)調(diào)的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。

黨委既要“統(tǒng)”得起，又要“放”得下。實(shí)踐証明，黨委高度重視人才工作，一把手親自抓“第一資源”，黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作得力，人才工作就“統(tǒng)”得起來、落實(shí)得下去。但統(tǒng)得起不代表大包大攬、事無巨細(xì)，更不能照搬照抄黨管干部的管理方式。《意見》明確指出，黨委要切實(shí)履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”職責(zé)，消除對(duì)用人主體的過度干預(yù)，“保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)”。這就要求各級(jí)黨委把工作重點(diǎn)放在人才工作戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌和創(chuàng)新工程的策劃等方面，做到既把人才工作“統(tǒng)”到黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，又不越位、不包辦，抓大放小，充分尊重用人主體自主權(quán)。

組織部門既要“牽”得住，又要“抓”得準(zhǔn)。組織部門肩負(fù)人才工作牽頭抓總的職責(zé)，在工作重點(diǎn)上，要在當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，堅(jiān)持牽頭不包辦，抓總不包攬，統(tǒng)籌不代替，積極支持和配合其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。這就要求組織部門一方面要把精力聚焦在分析人才形勢、研究人才政策、服務(wù)人才需要、加強(qiáng)人才思想教育、營造人才發(fā)展環(huán)境等方面，“牽”住人才工作的“牛鼻子”。另一方面要健全牽頭抓總工作機(jī)制，通過完善科學(xué)決策機(jī)制、分工協(xié)作機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制等，加大工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)力度，力求抓出成效。

職能部門既要“分”得清，又要“合”得來。黨管人才不是組織部門一家管人才，人力資源、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等部門以及科研機(jī)構(gòu)等，都是重要的人才工作職能部門，各職能部門既要積極主動(dòng)地抓好各自領(lǐng)域、系統(tǒng)的人才工作，克服部門利益、局部利益對(duì)人才資源的不合理分割，克服部門之間人才政策相互脫節(jié)、相互掣肘的現(xiàn)象，又要在黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、緊密協(xié)作，形成推進(jìn)人才工作的整體合力。

社會(huì)力量既要“參”得進(jìn)，又要“擔(dān)”得起。人才發(fā)展事關(guān)全局，涉及面廣，涵蓋黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體、人才中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織，豐富載體、拓寬途徑讓社會(huì)力量廣泛參與是做好工作的重要基礎(chǔ)。一方面要強(qiáng)化用人單位人才開發(fā)的主體地位，通過宣傳教育和政策引導(dǎo)，使其更好地?fù)?dān)負(fù)起在人才培養(yǎng)、吸引、使用中的主體作用。另一方面還要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)、人才中介機(jī)構(gòu)在聯(lián)系人才、團(tuán)結(jié)人才、服務(wù)人才等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，通過多種途徑發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，形成全社會(huì)關(guān)注和參與人才工作的濃厚氛圍。