羅涵
地方兩會近期陸續(xù)召開,一個“活”字成為會場關(guān)鍵詞。今年地方兩會氣氛較往年更活躍,搶著發(fā)言,爭取更長時間發(fā)言成為各地兩會的常態(tài)。
“活”字之首,當(dāng)屬廣東兩會。據(jù)媒體報道,在政協(xié)廣東省十一屆四次會議即席發(fā)言會場,與會委員們及特邀人士們揮衣服、搭人梯、畫漫畫、拉橫幅、舉牌、拋圍巾、統(tǒng)一著裝……為“搶麥”戰(zhàn)使出渾身解數(shù),為地方以及各行各業(yè)發(fā)展建言獻策。而同樣的場景,在廣州市政協(xié)會議、珠海市政協(xié)會議等處也同樣上演。
自2007年開始,廣東省政協(xié)設(shè)立的即席發(fā)言環(huán)節(jié),即大家熟知的“搶麥”已走過了10年之久,上百名委員借這一平臺發(fā)出心聲。然而如果上網(wǎng)去看,很快能發(fā)現(xiàn)對此有意見的人也不少。
意見之一是覺得如此的會議氣氛過於活躍,有失嚴(yán)肅。持這部分意見的人,大概還習(xí)慣像過去那樣正襟危坐,認(rèn)為兩會場合莊重,必須“端著點”。但從過去被廣受詬病的一些會議參會人員“無感”“昏昏欲睡”“招招手、舉舉手、拍拍手、握握手”等狀況來看,我們現(xiàn)行兩會,最大的問題並不是活躍太過了,而是活躍還不夠。像契科夫《套中人》裡“千萬別鬧出什麼亂子來”的邏輯和心理,以及過去封建社會“以言獲罪”的歷史記憶,理所當(dāng)然不適用於社會主義民主的兩會。制度自信的題中之義,應(yīng)當(dāng)包括給予代表委員一個場合、一個時間,讓他們搶搶麥、說說話。
還有一種較為消極的意見是,如此“搶麥”,有作秀和表演的嫌疑,當(dāng)時看起來過癮,過后該怎樣還怎樣。這種意見有一定的警醒意義,但以廣東省政協(xié)會議即席發(fā)言近十年越來越火爆的態(tài)勢和歷年發(fā)言的處理情況來看,至少在這上面成功“搶麥”的,其議題一定能夠得到較好的回應(yīng)和處理,不然這塊“金字招牌”不可能一年年火下去。
筆者以為,對於“搶麥”發(fā)言所體現(xiàn)的參政議政的迫切願望,對於代表委員們“為生民立命”的踴躍態(tài)度,應(yīng)予以提倡和鼓勵。
需要引起關(guān)注的是,即席發(fā)言“搶麥”只是代表委員發(fā)揮自身功能的途徑之一。這種通過媒體廣泛關(guān)注而取得效果的方法,多少有點隔空喊話的意思。隔空喊話固然能夠起到意想不到的效果,但是直接溝通的體制機制、常規(guī)的參政議政途徑,顯然更加重要。如果出現(xiàn)因其他途徑不通暢而造成必須“搶麥”,或者因為“搶麥”備受關(guān)注而冷落了其他常規(guī)途徑,那對於“搶麥”現(xiàn)象,恐怕真需要一番反思了。
俞正聲同志在政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議上所作工作報告中強調(diào),提倡熱烈而不對立的討論,開展真誠而不敷衍的交流,鼓勵尖銳而不極端的批評,努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。我們真誠希望,這樣的民主氛圍,不隻存在於即席發(fā)言的“搶麥”之中。