倪洋軍
2015年,《中共中央關(guān)於制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出,“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”在目前已召開的30省區(qū)市地方兩會上,多省區(qū)市表示將把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來抓,23省區(qū)市立下2016年扶貧“軍令狀”,14省區(qū)市明確提出十三五的扶貧目標(biāo)為“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。”(據(jù)人民網(wǎng))
貧窮不是社會主義。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是新一屆黨中央向全黨全社會作出的鄭重承諾。2016年是“十三五”的開局之年,也是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,為使中央重大決策部署落地見效,各級各地紛紛簽署了“責(zé)任狀”,立下了“軍令狀”,可謂雄心勃勃、信心百倍。但是,脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),光立下“軍令狀”還不行,必須切實(shí)將誓言從“紙面”落到“地面”,採取有力有效的措施,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾打好“殲滅戰(zhàn)”。
精準(zhǔn)發(fā)力。有的放矢,才能百發(fā)百中。扶貧開發(fā),不是也不能撒胡椒面,必須始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)發(fā)力。各級各地要因地制宜,結(jié)合地方實(shí)際,特別是結(jié)合困難群眾的實(shí)際需求,採取有針對性的措施,絕不能大而化之、籠而統(tǒng)之,缺乏針對性和實(shí)效性,隻能變成放空炮、亂表態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情和責(zé)任做好脫貧工作,要在精準(zhǔn)上下功夫。脫貧工作要落地,細(xì)化到人,細(xì)化到戶,注重精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)脫貧,杜絕眉毛胡子一把抓,沒有重點(diǎn)。要集中力量解決突出問題,不喊脫離實(shí)際的口號,不定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),在打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、見成效上下功夫。
拔除病根。扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān),絕不是簡單地送錢送物,而必須幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困群眾找準(zhǔn)病因、拔除病根,確保摘帽后的地區(qū)和群眾不再返貧。俗話說,再窮也不能窮教育。而貧困地區(qū)、貧困群眾導(dǎo)致貧窮的根本原因,不是別的,正是缺乏長期有效的教育,上不起學(xué),上不了學(xué)。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì),因?yàn)榻逃茏屫毨У貐^(qū)的孩子掌握知識、改變命運(yùn)、造福家庭。各級各地要把貧困地區(qū)下一代的教育工作牢牢抓在手上,保証貧困家庭孩子受到教育,不要讓孩子輸在起跑線上,從根上斷掉“窮基因”。要將教育資源和財(cái)政資金有意識地向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,努力讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會。
抱團(tuán)作戰(zhàn)。任何一場戰(zhàn)役的勝利,絕不是單靠一兩個(gè)英雄或突擊隊(duì)員所能取勝的,必須發(fā)揮集體的力量,形成抱團(tuán)作戰(zhàn)的強(qiáng)大合力,才能全面打贏不能輸也輸不起的戰(zhàn)役,特別是扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)這樣的攻堅(jiān)戰(zhàn)、“殲滅戰(zhàn)”。要整體聯(lián)動,各級各地要建立健全脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查問責(zé)機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力,倒排時(shí)間、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。每一層級的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好先鋒模范作用,要靠前指揮、沉著應(yīng)戰(zhàn),履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,做好面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,其他領(lǐng)導(dǎo)干部要互相補(bǔ)臺、加強(qiáng)合作、通力協(xié)作,同時(shí)要充分發(fā)揮社會各界群眾參與脫貧攻堅(jiān)的積極性和創(chuàng)造性,共同打贏脫貧這場志在必勝的硬仗。
干淨(jìng)擔(dān)當(dāng)。忠誠干淨(jìng)擔(dān)當(dāng),是對黨員干部的基本要求,也是做好扶貧開發(fā)工作、打好脫貧“殲滅戰(zhàn)”的必備條件。參與扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)者與工作人員必須始終將干淨(jìng)擔(dān)當(dāng)作為自己的座右銘,進(jìn)一步增強(qiáng)守土盡責(zé)、有為擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,不得將扶貧款項(xiàng)截留或挪作他用,更不允許騙取扶貧款。各級各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施的扶貧開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管,特別是資金方面的監(jiān)管,確保不出現(xiàn)爛尾項(xiàng)目和腐敗工程。對於在扶貧開發(fā)工作中瀆職失責(zé)以及貪污腐敗行為,要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,絕不放縱。
沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康,就沒有全國的全面小康。站在全面建成小康社會的“十三五”的門檻上,要求我們時(shí)不我待抓好扶貧開發(fā)工作,確保貧困地區(qū)人民同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會,既要有不達(dá)目的誓不罷休的豪情壯志,更要有能打硬仗、善打硬仗的真本領(lǐng)。既要立下“軍令狀”,倒排時(shí)間表,更要啃下“硬骨頭”,分類施策,採取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,堅(jiān)決在既定時(shí)限內(nèi)完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
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