安子州
青海海東市日前規定,派駐貧困村的第一書記、扶貧干部若工作不稱職,將召回問責。而一個月前,四川達州市就已召回履職不力的第一書記241名。企業召回缺陷產品,是對消費者負責,組織召回工作不力的干部,是對老百姓負責,是對打贏脫貧攻堅戰的高度負責。(1月20日人民網)
眾所周知,在扶貧攻堅的一線,干部是最寶貴的資源,如果廣大黨員干部在扶貧一線能夠在狀態、善作為,那麼扶貧攻堅就會順風順水,旗開得勝。反之,如果一些下派干部,不盡責不盡心,不僅寒了群眾的心,而且勢必會給整個扶貧攻堅大局帶來不良影響。基於此,實行干部召回制度,就是對幫扶機制、考核制度的進一步健全完善,更是警醒所有干部:想混事不干事,或者有想法無做法,這樣的干部,恐怕再難有“市場”。
當然,干部召回不僅僅局限於扶貧領域。干部群眾盼發展、謀發展的願望十分強烈,但由於一部分干部責任心不強、工作不在狀態,“庸懶散慢浮”等“為官不為”現象有所蔓延,影響經濟社會發展,群眾頗有怨言。因此,在當前經濟下行壓力加大、各地普遍面臨轉型升級、穩增長挑戰的背景下,整治庸政懶政現象刻不容緩,而制度建設必不可少。
在這種背景下,無論是去年“干部召回”的貴州試驗引發熱議,還是此次青海海東市、四川達州市實施召回問責,這些都是新形勢下從嚴管理干部的有益探索,具有較強創新價值和實踐價值。試想,如果一名干部佔著位子不干事,拿著工資不出力﹔雖然不貪不佔,但啥也不干,這種“為官不為”的現象,群眾雖早有怨言,但似乎整治的效果還不是十分明顯。如今,干部召回制度破土而出,日子就不那麼好“混”了,甚至連開大會打瞌睡也很可能被召回。
從嚴治黨關鍵在於從嚴治吏,從嚴治吏的關鍵一環就是關口前移,而干部召回制度的一個突出特點就是做到早發現、早提醒、早糾正,防止小毛病鑄成大錯誤。由此可見,從嚴治吏首先要“治”干部,而干部召回制度的出臺,就是要把這些官場不良風氣徹底清除掉,把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的新時期好干部提拔任用起來,培養出高素質高水平的領導干部隊伍。
無疑,庸政懶政的治理要制度先行,依靠制度體系的建設才能構建長效機制。因為,庸官之所以能混,懶官之所以能撐,跟目前缺乏嚴密嚴厲的懶政庸政問責機制不無關系。而官員召回制度是對“庸懶散慢浮”干部猛擊一掌,特別是通過降職降級、辭退解聘等措施,打破了干部“能上不能下、能進不能出”的慣例,暢通了干部“下”和“出”的渠道,教育了干部、震懾了干部,推進形成了從嚴治吏新常態。
總之,干部召回管理,以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律,不給“守攤干部”空間,不讓“投機鑽營者”得利,為治理懶官、庸官和貪官戴上了“緊箍咒”,有效彌補了干部管理工作短板,可以讓更多的干部自覺改進作風,提高能力。