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法制日?qǐng)?bào):登山申請(qǐng)?zhí)N含兩個(gè)負(fù)責(zé)

王文武

2015年11月27日13:28   來源:法制日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:登山申請(qǐng)?zhí)N含兩個(gè)負(fù)責(zé)

登海拔3500米以上山峰須先申請(qǐng)通過批準(zhǔn),否則罰款。一些網(wǎng)友看到這個(gè)規(guī)定,先給四川扣個(gè)“懶政”的帽子。還有網(wǎng)友調(diào)侃:“不是要減少審批嗎?有違中央政策啊!”其實(shí),四川出臺(tái)這個(gè)規(guī)定,也是飽含良苦用心的,筆者相信是經(jīng)過深思熟慮的,具有積極的正向示范意義,也給其他地方提供了有益借鑒。

筆者之所以這麼說,至少有兩個(gè)理由:其一,驢友登山必須萬事俱備且不欠東風(fēng),這不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé),而且是對(duì)公共資源負(fù)責(zé)。前不久,廣西17名驢友自發(fā)組織進(jìn)入長灘河自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)探險(xiǎn)遇險(xiǎn)。為救出這17個(gè)人,當(dāng)?shù)鼗ㄙM(fèi)了十萬多元。經(jīng)查,這些驢友是違反規(guī)定進(jìn)入保護(hù)區(qū)的——長灘河自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域很危險(xiǎn),禁止游客進(jìn)入。類似這樣的事情還有很多,一些驢友在探險(xiǎn)時(shí)太過於追求自由、個(gè)性,卻忽略了對(duì)制度的遵守。這不僅是對(duì)個(gè)人安危不負(fù)責(zé)任,而且是對(duì)公共資源的不負(fù)責(zé)任。對(duì)於設(shè)置登山門檻,公眾應(yīng)該看到這是有關(guān)部門管理服務(wù)更深更細(xì)更廣更科學(xué)的體現(xiàn),而非故意使絆子。

其二,可以規(guī)范驢友探險(xiǎn),為救援提供有力幫助。3500米海拔以上高山,往往地形復(fù)雜,信息溝通不暢。規(guī)范登山活動(dòng)開展的條件和程序,要求具備國家規(guī)定的許可條件、組成登山團(tuán)隊(duì),攀登3500米以上山峰是為旅游自身安全考慮。同時(shí),如果登山者能夠提前申請(qǐng)並備案,一方面,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門會(huì)向登山者無償提供山峰名稱、地理位置、海拔高度、氣候條件、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、配套設(shè)施、交通信息、攀登指引、應(yīng)急救援等必要信息與咨詢服務(wù)﹔另一方面,一旦登山者遇到意外突發(fā)情況,救援人員可以根據(jù)備案人數(shù)、路線等進(jìn)行有的放矢的救援,不僅能節(jié)省人力物力財(cái)力,而且可以為救援贏得時(shí)間,最大程度地減少傷亡事件發(fā)生。

登山是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和應(yīng)急自救能力,體力、知識(shí)、技能及裝備等要求都很高的運(yùn)動(dòng)。然而,很多人卻忽視了登山的各種要素,動(dòng)輒搞“說走就走的攀登”,結(jié)果悲劇屢有發(fā)生。其實(shí),《辦法》的出臺(tái),更多地是對(duì)登山者進(jìn)行提醒和指導(dǎo),申請(qǐng)備案、違規(guī)罰款等都不是目的,關(guān)鍵是希望大家一起將登山的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,對(duì)人身安全和公共資源負(fù)責(zé)。《辦法》出臺(tái)后,也給熱愛登山者提個(gè)醒:登山可以,但你真的準(zhǔn)備好了嗎?


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(責(zé)編:姜萍萍、常雪梅)
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