楊濤
通過刑法的修正,對(duì)於考試作弊已經(jīng)織密了法網(wǎng),但是,徒法不足以自行,法律的實(shí)施還需要執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法加大打擊力度
10月13日,中組部、人社部和國(guó)家公務(wù)員局發(fā)布消息稱,2016年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員10月15日起開始報(bào)名,公共科目筆試定於11月29日舉行。專家也提醒廣大考生,一定要秉持誠(chéng)信報(bào)考的基調(diào),因?yàn)楦鶕?jù)2015年全國(guó)人大常委會(huì)通過的刑法修正案(九),已將包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的國(guó)家考試作弊行為列入刑事犯罪(10月14日《京華時(shí)報(bào)》)。
正如專家所提醒的,刑法修正案(九)對(duì)於打擊考試作弊更加嚴(yán)厲,法網(wǎng)更加嚴(yán)密。這提醒那些蠢蠢欲動(dòng)企圖從考試作弊中獲利的人尤其是考生要謹(jǐn)慎行事,別一不小心蹲入牢房,當(dāng)然,也是提醒我們的執(zhí)法者要適應(yīng)刑法的修改,加大打擊力度,讓國(guó)考更加純潔和公正。
以往,對(duì)於諸如高考、國(guó)考作弊行為,主要是進(jìn)行違紀(jì)處分和治安處罰,例如規(guī)定作弊者禁考,對(duì)組織作弊者進(jìn)行治安處罰,刑法上打擊不力。以往,利用刑法來打擊考試作弊者,主要是利用“非法獲取國(guó)家秘密罪”這一罪名進(jìn)行打擊,非法獲取國(guó)家秘密罪,是指以竊取、刺探、收買方法,非法獲取國(guó)家秘密的行為。由於高考、國(guó)考的試題及答案都屬於國(guó)家秘密,因此,利用這一罪名對(duì)於那些非法獲取試題的人能進(jìn)行相應(yīng)的打擊。
然而,僅僅依照“非法獲取國(guó)家秘密罪”這一罪名還難以有效遏制考試作弊。有些居中介紹買賣試題的人無法打擊,有些幫助做試題答案的人無法打擊,有些利用各種設(shè)備傳送答案的人無法打擊,而那些進(jìn)行替考和讓他人幫助自己考試的考生更無法打擊。此外,還有些組織作弊的人由於並沒有獲取到相關(guān)考試試題及相關(guān)答案,只是居中介紹“槍手”,也無法利用這一罪名進(jìn)行打擊。
刑法修正案(九)針對(duì)上述問題嚴(yán)密了法網(wǎng),讓考試作弊無從逃遁。除原有的“非法獲取國(guó)家秘密罪”外,新增加了“組織考試作弊罪”,規(guī)定“在法律規(guī)定的國(guó)家考試中,組織作弊的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金﹔情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。”這就不管是否非法獲取了試題和答案,隻要存在組織考試作弊行為,就是犯罪。不僅如此,法律還規(guī)定,“為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的”“為實(shí)施考試作弊行為,向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的”都構(gòu)成犯罪。
這裡最需要提醒的是,“槍手”和讓他人替考的考生也構(gòu)成犯罪。法律規(guī)定,“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的,處拘役或者管制,並處或者單處罰金”,這就是說,替考和讓他人替考都是犯罪,而在以往,他們最多只是受到停考的處罰。所以,“槍手”與考生要注意了,千萬別再作弊了,否則,以后再也不可能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍了,因?yàn)橐坏┯蟹缸镉涗?是不可能再錄入為公務(wù)員的。
可以說,通過刑法的修正,對(duì)於考試作弊已經(jīng)織密了法網(wǎng),但是,徒法不足以自行,法律的實(shí)施還需要執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法加大打擊力度。如此,作奸犯科之徒才會(huì)敬畏法律,考生才能有一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。