人民幣匯率、貿易失衡、網絡安全等議題固然需要溝通,但美國能否向中國投資者敞開大門,能否擯棄分歧,與中國共建均衡、共贏、關注發展的多邊經貿體制,對中美未來的經濟合作更加重要。
當地時間9月22日,中國國家主席習近平抵達美國西海岸經濟重鎮西雅圖,正式開啟對美國的國事訪問。1979年鄧小平訪美以來,三代中國領導人均曾到訪西雅圖。美國制造業和高科技產業巨擘波音公司和微軟公司均落戶於西雅圖附近。習近平以國家主席身份首次訪美選擇在西雅圖登陸,不僅顯示著中美關系的傳承,也透露出經濟議題在此次中美峰會中的重要性。
剛剛過去的整個夏季,全球市場都不平靜。由於美元持續升值和美元加息預期的臨近,不少新興經濟體美元加速外流,進而引發本幣急劇貶值﹔大宗商品市場受需求下降影響遭遇重挫﹔全球股市在鏈式傳動中頻繁閃崩﹔發達經濟體反周期刺激性政策引發貨幣戰之憂。自進入后危機時期以來,全球經濟從未出現這樣的背離:一面是全球經濟和政策的聯動性前所未有地緊密,另一面是各經濟體之間的猜疑不斷增加。金融危機時期形成的“抱團取暖”式的合作氛圍正在消散。
中美兩國作為全球經濟的兩大傳統引擎,決定著全球經濟未來的走勢。然而,兩國在一些重要經濟事務上存在不少分歧和誤解。盡管中國經濟仍保持著對全球經濟增長40%左右的貢獻率,但制造業和出口數據的低迷,加之今年6月以來股市的大幅下挫,還是引發了中國經濟還能不能保持穩定增長等猜測,對此,中國有必要給出明確答案。同樣,美元加息的靴子遲遲不能落地,以及美國試圖建立全新貿易規則的努力,不僅自去年以來就開始頻繁引發新興市場的動蕩,也讓全球自由貿易面臨挑戰。美國有必要明確,近10年來首次貨幣政策轉向的觸發點到底是什麼,美國對於TTP和TTIP的組建,是否會沖擊現有國際貿易體系。相對於過去中美之間的經濟議題,目前需要厘清的經濟話題更具有戰略性。
訪美前夕,習近平主席以書面形式接受《華爾街日報》專訪,對圍繞中國經濟的一系列問題作了針對性闡釋。關於中國經濟前景,習近平表示,盡管遭遇一時困難,但中國經濟方向正確、潛力充沛,有關中國投資環境發生變化、外資對中國失去信心的說法“很不符合實際”。習近平還特別談到了資本市場,表示“發展資本市場是中國的改革方向,不會因為這次股市波動而改變”﹔再加上對於改革問題的相關論述,都明確表明了中國經濟健康發展的底氣。
美國也需要亮出相關的經濟底牌。人民幣匯率、貿易失衡、網絡安全等議題固然需要溝通,但美國能否向中國投資者敞開大門,能否擯棄分歧,與中國共建均衡、共贏、關注發展的多邊經貿體制,對中美未來的經濟合作更加重要。
中美具備繼續深化經濟合作的基礎。中美已經形成經濟共生關系,而且合作空間仍然巨大。9月15日,美中貿易全國委員會和保爾森基金會連同94位美國公司CEO,聯名致函中美兩國領導人支持兩國締結高標準的《雙邊投資協定》。這反映了拓展中美市場的呼聲。而中美經濟合作在戰略層面的深化,不僅具有增加整體戰略互信的意義,對於穩定全球市場預期,改善全球經濟治理同樣意義重大。就此而言,習近平主席訪美,意味著中美關系又站到了一個歷史性節點上。