趙志疆
天津“8·12”爆炸已經過去一周,涉事企業瑞海國際的幾名股東也已浮出水面,不過,瑞海公司本身依然充滿了神秘感——新華社記者調查發現,瑞海公司危化品倉庫雖然通過了相關部門在港口經營許可証、安評、環評等方面的審核,但其資質仍存疑問。
工商登記信息顯示,2014年4月,瑞海公司首次獲得天津市交通部門批復的危化品經營資質,有效期至2014年10月16日,而這家公司正式獲得港口經營許可証是在2015年6月。換句話說,在長達8個月的時間內,瑞海公司實際上並不具備經營危化品的資質。瑞海國際的“先斬后奏”令人望而生疑,雖然當地安監部門表示瑞海國際的安全條件符合規定,但相關安評報告卻遲遲未向社會公開﹔更令人費解的是,天津市環境工程評估中心的環評報告顯示,周邊企業和居民“基本支持和贊同該項目的建設,沒有反對意見”,但在記者走訪中,多數居民表示,根本就不知道身邊有這麼一個危化品倉庫。
那個烈焰沖天的夜晚無疑是一場噩夢,看起來手續齊全、証照完備的瑞海國際,竟然如此千瘡百孔、危機四伏?8月18日,國家安監總局局長楊棟梁涉違紀違法接受組織調查,其曾在天津任職的履歷格外引人關注。無論楊棟梁的落馬與“8·12”爆炸是否存在關聯,制度層面的問責已漸次展開。相比起對具體責任人的問責,監管體系的拾遺補缺無疑更加重要,而第一步不妨從查明並公布瑞海國際的真實面目開始。從經營資質到安全評價,乃至環境評價,層層把關的權力分屬不同的行政職能部門,“手眼通天”的瑞海國際究竟是如何做到逐個擊破的?
事發至今,各種網絡傳言令人目不暇接,雖然不斷有傳言被証偽,但更多的傳言依然紛至沓來。不過,對於不明就裡的圍觀者來說,載浮載沉的網絡傳言無不對應著他們對真相的追問,以及對現實的焦慮。很多時候,謠言並不只是止於智者,更是止於公開——作為一家民營企業,瑞海國際何以能在短短數年間構建起貨運物流、危化品倉儲、貨運代理、國際貿易、海關報關等龐大的業務鏈條?同類央企中化集團尚且租用了瑞海國際的倉庫,這似乎足以証明瑞海國際的實力,然而頗具諷刺意味的是,其竟然逾越了國家法律與制度的底線。
謎一樣的瑞海國際,到底有一個怎樣神通廣大的“帶頭大哥”,又對應著怎樣錯綜復雜的利益格局?反思此次事故,這注定是一個無法回避的核心問題。探究事實真相,不僅是下一步問責的起點,同時也是對無辜死難者一個基本的交代。通過這樣的梳理,應該使公眾看到制度層面的完善和堅守,以分工明確、執行到位的實施細則構筑公共安全的信心,既避免公眾對各類危化品倉庫望而生畏,更不要讓公眾在不明不白中身臨險境。