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新京報:鼓勵小短假,能否帶動帶薪休假落實

2015年08月05日08:36   來源:新京報

原標題:鼓勵小短假,能否帶動帶薪休假落實

  再紙上談兵的規定,終究也是規定,多少總會有現實意義。起碼,在周五中午請假時,可以稍稍多那麼一份理直氣壯。

  近期召開的國務院常務會議提出“推動各地落實帶薪休假制度”,根據官方釋放的政策信號,未來將鼓勵有條件的地方和單位可根據實際情況,在夏季靈活安排工作時間,使職工周五下午與周末時間相結合,實現小短假。而據了解,今年以來,國務院方面已至少五次公開強調落實帶薪休假。

  在經濟增速放緩的背景下,旅游休閑等消費成為重要的經濟增長點,帶薪休假無疑可以很好地促進旅游休閑消費。所以今年以來,政府多次公開強調落實帶薪休假,一些地方也出臺了相關細則,帶薪休假的落實力度正不斷加大。不過願望雖好,但落地卻難。

  其實,帶薪年假一直是存在的,根據2008年實施的《職工帶薪年休假條例》,員工依據工作年限有5至15天的帶薪年假。不過,在中國的現實之下,相關法律法規雖然可以保護一個勞動者應有的休假權利,但是,卻無法阻止一個更願意加班,更願意犧牲假期的人得到老板的賞識,得到升遷、獎金。這就是中國勞動者所面對的現實,在這種情況之下,員工之間的競爭與牽制,已把這些休假的協商扼殺在萌芽狀態,使員工自願放棄帶薪假期。

  而長假的價值,正在於此。

  全國一盤棋的長假制度等同於全國經濟活動在某種程度上停擺。所以,長假設置的另一個作用就是,以國家名義,代替勞方與資方談判假期,通過全國停擺的方式,降低企業放假的成本,同時給企業更大的放假壓力。

  也就是說,隻有國家代表個人進行協商,通過法律統一規定的情況下,才能得到很好執行,而凡是分散的、需要個體與企業協商的假期,基本上很難樂觀。所以,展望具體情況,星期五的下午半天假,除了少數企業能夠執行,對於大多數人,哪怕是一線城市的白領,都是難的。難道周五吃過午飯,同事都回到辦公室上班,你一個人好意思走?當然,再紙上談兵的規定也是規定,多少會有現實意義。起碼,在周五中午請假的時候,可以稍稍多那麼一份理直氣壯。

  其實,從長期來看,勞動者的休假,國家可以做的,不僅僅是鼓勵企業放假,甚至,也不是統一執行。

  在經濟學中,一國的經濟運行,簡單地說,由消費、投資、政府購買三部分構成,大致對應與現實經濟中的消費者、公司、政府。也就是說,一國所有的勞動創造的財富,都在這三者之間分配。如果政府從廠家那裡劃得越多,廠家剩得少了,自然就傾向於逼迫勞方,如果勞方的權利再受到抑制,談判能力弱,自然就隻能接受資方的逼迫。所以,在中國的現實下,現在很多行業連每周兩天休息都不能很好執行,至於帶薪休假更是奢侈。

  那麼,逆著這個思路去想,國家把更多的利潤留在企業,給勞動者更多的權利,這時,企業有合理的利潤,不必逼迫員工,而個體的休假願望可以更有力地表達。那麼,帶薪休假自然不用三令五申,而是建立在廣泛的個體協調之上,最終,形成一種社會共識。

  □劉遠舉(上海金融與法律研究院研究員)


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(責編:黃策輿、謝磊)
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