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法制日報:安全新標讓快遞業(yè)不再野蠻生長

喬子軒

2015年04月27日16:18   來源:法制日報

原標題:安全新標讓快遞業(yè)不再野蠻生長

快遞行業(yè)近乎野蠻式的發(fā)展也暴露出一些問題,快遞行業(yè)安全制度標準滯后甚至缺失,衍生出“有毒快遞”“毒品快遞”等諸多危險快遞現(xiàn)象

記者從國家郵政局獲悉,我國首部強制性郵政行業(yè)標準《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》將於今年9月1日起施行。標準分別從消防、隔離、監(jiān)控、安檢、報警等6個方面對快遞企業(yè)營業(yè)場所和處理場所安全生產(chǎn)設(shè)備的配置進行了明確規(guī)定。該標準適用於郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從收寄到投遞的各個環(huán)節(jié)、場所,村郵站和快遞合作營業(yè)場所除外(4月26日《京華時報》)。

網(wǎng)購蓬勃興起推動快遞行業(yè)迅速發(fā)展,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年我國快遞業(yè)務(wù)量達到140億件,躍居世界第一。但快遞行業(yè)近乎野蠻式的發(fā)展也暴露出一些問題,快遞行業(yè)安全制度標準滯后甚至缺失,衍生出“有毒快遞”“毒品快遞”等諸多危險快遞現(xiàn)象,讓快遞行業(yè)和消費者苦不堪言。國家郵政局此次出臺的行業(yè)標準雖未涉及廣受關(guān)注的“快遞實名制”問題,但對快遞企業(yè)營業(yè)場所和處理場所安全生產(chǎn)設(shè)備配置進行規(guī)范,同樣對快遞安全具有積極意義。

首先,可以優(yōu)化快遞企業(yè)。《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》是部強制性行業(yè)標準,也就是說快遞行業(yè)對營業(yè)場所和處理場所安全生產(chǎn)設(shè)備不能選擇性配置,必須從消防、隔離、監(jiān)控、安檢、報警等6個方面逐一落實,無形中提升行業(yè)準入門檻,促進了行業(yè)整合,使得沒有安全能力、對消費者安全不負責的快遞企業(yè)退出、淘汰、出局。

其次,可以督促落實快遞驗視制度。我國郵政法、《快遞市場管理辦法》、《禁限寄物品指導(dǎo)目錄》等法律、法規(guī)詳細規(guī)定了禁止郵寄的違禁物品種類和嚴格的驗視制度。可屢屢發(fā)生的危險快遞事件証明,驗視制度實際上成為了稻草人、淪為了擺設(shè)。而營業(yè)場所和處理場所配置的安全生產(chǎn)設(shè)備,既能夠避免人工驗視的不仔細、有疏漏的問題,並且由於視頻監(jiān)控圖像和數(shù)據(jù)應(yīng)實現(xiàn)與郵政管理部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通,又能實時監(jiān)視快遞企業(yè)快遞驗視制度的落實情況,倒逼快遞企業(yè)規(guī)范、依法運營,避免了部分快遞包裹一路“裸奔”、亂象百出。

最后能夠減少違法違規(guī)郵寄快遞隱患。依照標準配置的設(shè)備監(jiān)控圖像資料保存至少30天,應(yīng)該說超出了寄收周期,一旦發(fā)現(xiàn)危險快遞,即便是郵寄人用假身份、假地址甚至假電話,但由於快遞企業(yè)的營業(yè)場所、處理場所、與外相通的各出入口、停車與裝卸區(qū)等區(qū)域應(yīng)安裝有視頻監(jiān)控攝像頭,使為打擊危險快遞留下証據(jù)線索,又對危險快遞郵寄人產(chǎn)生巨大的心理震懾。

徒法不足以自行,強制性行業(yè)標準是有了,關(guān)鍵還在於執(zhí)行。現(xiàn)在距離新標準實施還有一段時間,快遞行業(yè)需要盡快對照標準,一一落實,實現(xiàn)安全設(shè)備的升級。新標準實施后,主管部門還要加大檢查力度,依據(jù)我國國標準化法,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,發(fā)現(xiàn)多少處理多少,讓想降低行業(yè)標準的企業(yè)斷了念想,讓不達標的企業(yè)付出代價,切實讓快遞安全新標成為危險快遞的排危利器。


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(責編:姜萍萍、常雪梅)
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