蔡玉潔
前段時間,筆者到基層調研發現,當前招錄鄉鎮公務員存在的“陰盛陽衰”現象令人擔憂:大部分縣新招錄鄉鎮公務員的女性佔比在80%以上,個別縣新招錄鄉鎮公務員的女性佔比在90%以上,有一個縣今年新招錄了21名鄉鎮公務員,全部為女性,以至於有的基層同志焦慮地說:再這樣下去,鄉鎮的工作都沒辦法開展了。
鄉鎮是我國最基層的一級政權組織,直接面對農村和廣大群眾,鄉鎮干部農閑時節在村頭炕頭,農忙時節到田間地頭,不管是與群眾交流談心,還是完成上級下達的各項任務,起早貪黑、早出晚歸,與男性相比,女性公務員確實“不大方便”。因此,在分配鄉鎮女性公務員工作時,出於對女性公務員個人安全等因素的考量,鄉鎮大多讓她們“留守”,從事文秘、統計、財務等工作。但隨著近年來女性公務員越來越多,從事這些工作的公務員“扎堆”,在一定程度上不僅造成了人力資源的浪費,而且鄉鎮又逐漸產生了“無人下鄉”的新難題。
造成招錄鄉鎮公務員“陰盛陽衰”的原因很多,既有男女心理生理的差異原因,也有社會、文化、教育的影響原因,但最主要的是當前公務員招錄與基層實際脫節、“兩張皮”。要改變招錄鄉鎮公務員“陰盛陽衰”的現象,一方面,要將鄉鎮公務員與其他省、市、縣公務員招錄同步進行、單獨設置、分開實施,其中,在鄉鎮公務員筆試試題設置上,要更貼近基層、貼近鄉鎮工作實際﹔面試要盡可能多地聘任縣、鄉兩級工作經驗豐富的同志當考官,增加基層實際在公務員考試中的“話語權”﹔另一方面,要充分考慮鄉鎮工作的特殊性,在招錄鄉鎮公務員時,允許基層在性別上作出適當的男女比例限制,使鄉鎮多招男性公務員,從而真正破解招錄鄉鎮公務員“陰盛陽衰”的問題,使鄉鎮更加充分地發揮作用,使基層更加和諧穩固。
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