蔡玉潔
相信參與過干部考察的人,都有過或者曾經有過這樣的一種感受,那就是“考察失靈”。主要表現在:考察時被考察對象像“聖人”,民主測評滿票稱好、個別座談齊聲喊贊、詢問不足均言沒有﹔考察后被考察對象像“壞人”,均傳不是跑官、就是買官,缺點不足“一籮筐”、牢騷問題“滿天飛”……比如,前段時間,我們臨近縣一個鄉鎮的副鎮長重用為副書記時間不長,便因對群眾言辭不當被免職,前兩天偶與該縣負責考察此人的同志聊天,該同志也是“一腦門的官司”,說當初考察時民主評測是滿票優秀,而且參與座談的所有人都說該同志年輕有魄力、工作能力強、實績突出﹔待這個副書記“出了事”倒查責任,同樣是當初參加個別座談的一批人,卻都說這個副書記平時工作毛毛糙糙、粗枝大葉、簡單粗暴,還有的人甚至說其生活作風有問題、手腳也“不干淨”,還說這些全鄉鎮的人都知道。雖然這裡面頗有“牆倒眾人推”的意思,但其中蘊含的干部考察“失靈”問題也一樣值得我們警醒。
常言道,冰凍三尺非一日之寒,考察這位副鎮長重用為副書記及以后出現的情形也絕非個案。然而,干部考察為何會出現這種前后正反“一邊倒”的現象呢?究其原因,一是有的人認為干部考察是“走過場”。說不說問題一個樣,說了反而得罪人,不如“花花轎子人抬人”,搞你好我好他也好。二是有的人認為考察就是提拔。多個朋友多條路,多個敵人不如多個朋友,考察時說好稱贊以后可以向被考察對象討個好、賣個乖、要個便宜﹔三是個別單位主要領導在思想上有誤區。一般情況下,單位擬提拔對象都是單位推薦的,有些領導認為自己推薦的人被提拔,以后就是自己的人、聽自己的話,於是乎隻談成績不講問題,有的甚至在私下裡壓制有關於被考察對象的“負面聲音”。四是考察人素質不高、能力不足,知其然不知其所以然,以致於對被考察對象的情況吃不透、摸不準。以上林林總總,致使干部考察出現“失靈”問題,並由此產生了部分干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。
立政之道,察吏為先。干部考察是選準用好干部的基礎和關鍵。干部考察“失靈”,問題看似出在下面,但根子卻在上面。因此,要治愈干部考察“失靈癥”,對上施“妙藥”是關鍵。一是要實行差額考察。改變過去一個職位隻確定一個考察對象的做法,對擬任崗位實行差額推薦、差額考察、差額醞釀,通過對擬任崗位進行差額比較,讓談話者有話說﹔二是要創造說真話的考察環境。座談對象不敢仗義執言,大多是擔心自己所言被泄露,以后被穿小鞋、受打擊報復。考察組要切實負起保密職責,打消談話對象顧慮,也可在個別談話時採取當場接受書面反映情況的隱性談話方式,讓談話對象暢所欲言,敢說話、敢說真話。三是實行嚴格的干部考察責任制。對出現干部“帶病提拔”、“帶病上崗”問題的,嚴肅追究推薦干部的領導、考察干部的相關人員的責任,倒逼相關領導不敢憑人情、憑關系胡亂推薦干部,迫使考察組成員嚴格執行干部考察程序,深入了解被考察對象的表現,進而為決策者提供準確參考,從而使干部考察“失靈”無蹤,好干部不斷涌現,為實現中華民族偉大復興提供強大人才智力支撐。
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