李思輝
今年,國務院相繼取消和下放了一批行政審批項目。新華社報道說,9日召開的國務院常務會議上,個別部門負責人擔心,弱化政府監管,會損害消費者權益。
李克強總理回應說,“維護消費者權益,並不是通過行政審批和控制價格來實現的。”“30年前,我們對所有商品都嚴控價格,結果消費者的選擇越來越少。現在通過改革,大部分商品的價格都隨行就市,消費者自己就會選擇最物美價廉的商品。”短短幾句話,點到了問題要害處,揭示了經濟發展的規律——讓價格機制在優化資源配置中發揮信號作用。
計劃經濟追求絕對公平,強調人為干預市場,容忍不少的“政策性虧損”,結果導致價格機制扭曲,國民經濟喪失活力。理性的經濟史研究,讓越來越多的經濟學家認定:一個國家的貧窮,歸根到底是價格機制的混亂。改革開放以來,我國在經濟改革過程中,逐漸放棄了政府定價,轉向交換價值論和市場定價。小到面粉多少錢一斤、茶葉多少錢一兩、針線多少錢一盒,大到糧油價格起伏、股市漲跌、大宗外貿商品成交價等等,全都隨行就市,由市場供求關系說了算。
不過,大部分商品的隨行就市並不等於改革的完成。目前中國部分商品的價格波動,包括白菜賤賣導致的菜賤傷農、房價高企導致的個體生存焦慮等等,各式各樣的不當干預阻礙著價格機制“杠桿作用”的發揮,制約著中國經濟肌體的健康發育。經濟體制改革不是說說而已,它需要在一些重點、難點問題上有所突破。
比如減少行政干預。政府不要輕易干預市場定價,更不能輕言救市。市場有一定的承受能力,隻要不超出極限,政府就應該盡量往后退,讓商品交換自由進行,讓價格機制能通行無阻,讓市場起決定性作用。這時候經濟效率最高,也能夠為創造更多財富注入源源不斷的動力。
現在,直接的干預少了,但間接的干預其實還不少。比如一車白菜,在生產、倉儲、流通、交易等任何一個環節,地方權力的不當保護、各種收費造成的超高成本等等,都可能導致價格的扭曲。這也是近年來,市場上“白菜賣出賠本價”或者“白菜賣出牛肉價”的根源。
再比如打破市場壟斷。眼下,市場定價的覆蓋面越來越廣,但在水價、油價、電價、天然氣價以及移動通訊費等領域,依然充滿“非市場”的因素。這需要政府拿出更多勇氣和作為,打破國有企業的市場壟斷、大型公司的價格霸權,讓企業自主經營,市場公平競爭。從而保証消費者的自由選擇,促使商品價格符合市場供求關系的調節。
市場經濟的發展、經濟升級版的打造,都要求我們完善價格機制,讓市場起決定性作用,讓白菜賣出“白菜價”。在這個過程中,我們理當服從經濟規律而非主觀感受或者地方利益、部門利益。嚴格按規律辦事,才是真正意義上的對市場負責、對消費者負責。
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