韓國是一個中等強國，坐落在大國環(huán)抱且處於分裂狀態(tài)的朝鮮半島。這是韓國人的普遍感慨﹔如果朝鮮半島統(tǒng)一，將在2040年至2050年成為擁有8000萬人口的世界第七大經(jīng)濟體。這是韓國人的普遍期待。

當然，各國都有自己的感慨和期待。有效回應(yīng)對方國的感慨和期待，是兩國外交的成功關(guān)鍵。在中國外交中，大國、金磚國家、發(fā)展中國家等都佔據(jù)一環(huán)，也包括中等強國一環(huán)。韓國則是中國開展對中等強國外交的抓手之一。把握好這一定位，中韓關(guān)系便具有三方面戰(zhàn)略意義，有待進一步挖掘：

其一，國際秩序的意義。決定未來國際秩序走向的中堅力量——二十國集團（G20），大致分為三類國家：七國集團（G7）、金磚國家（BRICS）及中等強國。G20成功的關(guān)鍵是建立三類國家間的有機聯(lián)系，形成協(xié)同發(fā)展的局面。中國是典型的新興大國，韓國是典型的中等強國。如韓國參與建立中等強國網(wǎng)絡(luò)，在G20內(nèi)形成與金磚國家合作對話機制，將有效應(yīng)對G7的戰(zhàn)略壓力，推動國際秩序朝向更有利於新興國家和中等強國的方向發(fā)展。

其二，地區(qū)秩序的意義。中國提出絲綢之路經(jīng)濟帶倡議，韓國也提出過成為亞歐大陸入海口的設(shè)想。這使得中韓可以在未來亞歐經(jīng)濟區(qū)域化中展開戰(zhàn)略合作。尤其是，今年底計劃簽署的中韓FTA，或?qū)⑹侵袊炇鸬淖罡咚健⒆畲笠?guī)模的自貿(mào)協(xié)定。簽署后，將加深兩國在東亞合作機制上開展戰(zhàn)略性合作。在亞歐、東亞地區(qū)秩序建構(gòu)中，定位好美國的角色和影響力，減少其干擾，既是難點，也是重點。作為美國在亞洲聯(lián)盟體系的一環(huán)，韓國發(fā)揮利於亞太和平的積極作用具有先導性、示范性意義。

其三，半島秩序的意義。維護半島的和平與穩(wěn)定、朝鮮半島無核化，韓國的作用都極其關(guān)鍵。世界曾過於強調(diào)美朝或中美關(guān)系的影響，對韓國的作用重視不夠。現(xiàn)在看來，要從動態(tài)眼光和辯証思維更新我們的認識。尤其是，美國的聯(lián)盟體系呈現(xiàn)新動向，日本右翼有恃無恐之時，韓國的走向值得觀察。習近平主席此訪韓國，兩國將加強在國際和地區(qū)事務(wù)中的合作、維護朝鮮半島和平穩(wěn)定交換意見。持久和平、共同繁榮的半島新秩序需要共同建設(shè)，在這過程中，半島可成為亞洲新安全觀的試點之地。

如此說來，中韓完全可以建立起特殊的新興大國—中等強國關(guān)系，在G20、東亞合作機制、半島和平進程中開展戰(zhàn)略合作。中韓關(guān)系的意義已經(jīng)超越雙邊和地區(qū)層面，開始具有全球戰(zhàn)略意義。習近平主席3日至4日單獨對韓國進行國事訪問，兩國領(lǐng)導人將推動中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺階。

（作者為中國人民大學國際事務(wù)研究所所長、教授）