昨天，國務院新聞辦公室發表了《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書。這是中央政府第一次發表關於香港的白皮書，是中央對港方針政策的重要宣示。回顧總結“一國兩制”在香港特別行政區的實踐歷程，全面準確地理解和貫徹“一國兩制”方針政策，有利於維護國家主權、安全和發展利益，有利於保持香港長期繁榮穩定，有利於繼續推動“一國兩制”實踐沿著正確的軌道向前發展。

“一個國家，兩種制度”是中國政府為實現國家和平統一而提出的基本國策。1997年7月1日，中國政府對香港恢復行使主權，香港特別行政區成立，基本法開始實施。香港從此擺脫殖民統治，回到祖國懷抱，進入了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的歷史新紀元，走上了與祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路。

香港特別行政區成立以來，在中央政府和祖國內地的大力支持下，特別行政區充分發揮“一國兩制”的制度優勢，保持香港社會經濟政治大局穩定，推動各項事業向前發展，取得了舉世公認的成功。實踐充分証明，“一國兩制”不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案，也是香港回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。堅定不移推進“一國兩制”事業，是包括香港同胞在內的全體中華兒女的共同願望，符合國家和民族根本利益，符合香港的整體利益和長遠利益。

“一國兩制”是一項開創性事業，對中央來說是治國理政的重大課題，對香港和香港同胞來說是重大歷史轉折。在香港特別行政區各項事業取得全面進步的同時，“一國兩制”在香港的實踐也遇到了新情況新問題。面對發展新形勢，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。

要看到，憲法和香港基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎。在這一制度下，中央擁有對香港特別行政區的全面管治權，既包括中央直接行使的權力，也包括授權香港特別行政區依法實行高度自治。要看到，“一國兩制”是一個完整的概念，“一國”是“兩制”的前提和基礎，“兩制”統一於“一國”之內，“兩種制度”隻有相互尊重，相互借鑒，才能和諧並存，共同發展。要看到，愛國是對治港者主體的基本政治要求，也是有法律依據的，必須堅持以愛國者為主體的“港人治港”。隻有全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針政策，才能維護國家的主權、安全和發展利益，才能保持香港的長期繁榮穩定。

維多利亞港潮起潮退，太平山頂日出日落，紫荊花開春華秋實。不斷豐富和發展“一國兩制”在香港特別行政區的實踐，保持香港長期繁榮穩定，是民族復興中國夢的重要組成部分，也是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。我們堅信，香港特別行政區繼續沿著“一國兩制”方針和香港基本法的軌道穩步前進，香港同胞與內地民眾共享偉大祖國的尊嚴與榮耀，共擔民族復興的責任和使命，必將共創更加美好的明天。

《 人民日報 》（ 2014年06月11日 01 版）