緣起東海
2013年10月19日,經中共中央批準,中央組織部發出通知,印發《關於進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》。目前,按照文件要求,對黨政領導干部在企業兼職的集中規范清理工作已基本告一段落,中央組織部有關負責人日前就規范清理工作情況回答了記者的提問。(據人民網)
據中組部有關負責人透露,在集中規范清理工作中,共清理黨政領導干部在企業兼職40700多人次。其中,對省部級干部在企業兼職更加從嚴把握,共清理229人次。可以說,此次集中規范清理工作是全面清理“紅頂商人”邁出的堅實一步,顯然值得激賞和褒揚。
縱觀近些年中國經濟的發展進程,“紅頂商人”的負面作用顯而易見。若問市場經濟最怕什麼?筆者看來,最怕的就是這邊從政、那邊從商的官商一體化。一旦“紅頂商人”進入市場,既當“裁判員”,又當“運動員”,必然導致公私一體化,腐敗自然就會滋生蔓延。
不僅如此,“紅頂商人”造成的難以公平競爭的局面,還會破壞市場經濟的一切秩序。許多經濟學家指出,發展經濟應當建立在公平的基礎之上,這也是經濟發展的最基本規律。所謂公平,最關鍵的是要保障每個主體在市場中享有平等競爭地位。“起點公平”“過程公平”“機會公平”是其具體的外在表現。但是,黨政干部兼職“紅頂商人”,無論從“起點”、“過程”,還是“機會”,都毫無公平可言。難怪曾經有人直言不諱的說,“紅頂商人”是我國市場經濟公平秩序的最大威脅。
由此可見,清理黨政干部在企業兼職任職十分必要,為此,中紀委等部門早在2004年就曾發出通知,要求各地、各部門對黨政領導干部在企業兼職問題進行清理,以進一步加強對黨政干部特別是領導干部的監督管理,嚴格規范從政行為特別是政商關系。十年過后、清理重現。雖然效果明顯,但也充分証明,“紅頂商人”已經成了一種極難治愈、不斷復發的頑疾。因此,必須對“紅頂商人”進行持續不斷的全面清理,才能杜絕身兼二任、好處獨佔的現象。而要做到這一點,很有必要打通“綠色通道”。
俗話說,群眾的眼睛是雪亮的。黨政干部是否存在兼職任職行為,群眾心裡最清楚,也最有發言權。應當看到,當前,雖然黨政干部在企業兼職任職的“面上行為”得到了清理規范,但一些領導干部在企業打工不任職、領薪不留名等“隱蔽”兼職任職行為還是屢見不鮮,群眾對此反映強烈,若不加以認真嚴肅的清理規范,不但會遺留殘余,還會使清理規范工作走了過場,進而損害黨和政府的公信力和權威性。
因此,要使清理規范工作真正達到預期,必須讓社會輿論和公眾參與進來,打通輿論監督和群眾監督的“綠色通道”,堅持舉報必查、查實必究,決不姑息遷就。如果在清理規范黨政干部在企業兼職任職工作中打起一場人民戰爭,那麼,全面徹底的清理“紅頂商人”則指日可待。
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