詹 勇
2014年04月29日07:16 來源:人民網-人民日報
潛規則頑疾之深、為害之烈,常在於扭曲價值觀念、污染社會生態。治理潛規則,最需要拒絕麻木和放任,喚起勇氣和擔當﹔最關鍵在於樹立法治思維,讓依法辦事成為習慣。
日前,教育部等五部委聯合發布“擇校禁令”,要求清理以權入學的“條子生”、治理名目繁多的擇校費。向入學潛規則開刀的新禁令,一時觸動了社會的敏感神經。
“不能對有權的點頭哈腰,對有錢的眉開眼笑,優質資源不能被權、錢所佔據。”一位大學教授痛陳擇校問題,也道出了人們對潛規則現象的普遍心聲。不只是孩子上學,從審批中的“意思”、採購中的回扣,到單位用人的“蘿卜招聘”、土地交易的暗箱操作,各種潛規則就像看不見的手,未必成文卻有約束力,心照不宣而有傳染性,已成社會公害。關系網難碰、人情債難還、“私”字底下難有公平,想必很多人都深有感觸。不久前,中央領導同志談及教育實踐活動整改工作,提出“向舊習慣說不,向潛規則叫板”,正是向這些痛點問題宣戰,引起了人們強烈共鳴。
潛規則為何能大行其道?制度漏洞的空子、政策執行的走樣、信息封閉的“黑箱”,都是其滋生的土壤。潛規則面前,一些人心理上糾結、行為上分裂。聲討公款吃喝,酒杯一端又來個“下不為例”﹔痛罵“走后門”,自己有事又忙著找關系﹔害怕“伸手被捉”,又擋不住“不收錢會成為異類”的受賄邏輯。這樣的首鼠兩端,正助推了壞習慣的養成、壞風氣的流布。
潛規則頑疾之深、為害之烈,常在於扭曲價值觀念、污染社會生態。“明知它不好,但也跟著走”的盲從心理,以權謀私、權力通吃的特權思想,“聞著臭、吃著香”的“臭豆腐心態”,讓不少人對潛規則見怪不怪、安之若素,甚至甘之如飴、趨之若鶩,“久入鮑肆而不聞其臭”。哲學家蘇格拉底說:一個人為他物所掌握,像奴隸般地被牽著走。潛規則就是這樣一個“他物”。
由此反思,敢於向潛規則宣戰,最需要拒絕麻木和放任,喚起勇氣和擔當。尤其對領導干部而言,面對各種歪風邪氣,做擋風驅邪的泰山石,還是做八面玲瓏的老好人,是不可回避的現實考驗。上面鬆一寸,下面散一尺。領導為一人提拔打招呼,就會招來一批跑官者﹔職能部門舍不得“割自己的肉”,辦事人員就改不了吃拿卡要的積習。作風建設越是深入,就越面臨潛規則的挑戰。不從觀念上正本清源,不從習慣上除舊糾偏,就很難防止反彈回潮。
換個角度看,從八項規定到各項禁令,大力掃除作風之弊、行為之垢,何嘗不是針對潛規則不斷亮劍?過節迎來送往、接待競相攀比、消費揮霍無度、婚娶大收禮金,這些曾經風靡一時的陋規,在“從領導做起”的整治中,在鐵規重拳的打擊下,不也日漸委頓,從而迎來社會風氣煥然一新?
習近平總書記說,光明前進一分,黑暗便后退一分。人人都站出來負起責任,對潛規則敢於動真格、實行零容忍,就會使歪風邪氣沒有市場。這一過程不會一蹴而就,“說不”“叫板”的正義之聲,更應體現在“從嚴篤實”的不懈努力中。每一頓簡樸的公務餐,每一張“不找熟人也能順利辦好”的証件,每一次“與爸爸無關”的就業,都是無聲的價值宣示,讓社會增添“不信東風喚不回”的信心。
《明史雜俎》裡提出一個問題:天下何人最快活?最令人信服的回答,是“天下守法度者最快活”。為潛規則所苦所累,說到根上,不正是因為有法不依、有禁不止麼?權大於法、錢貴於法、情重於法的錯誤導向之下,必然是關系學、鑽營術、小圈子盛行,誰也不堪重負。所以,治理潛規則的決勝之道,正在於樹立法治思維,讓依法辦事成為習慣,在制度軌道上推進治理現代化。“還是要靠法制,搞法制靠得住些”,隻有這樣,才有個人的愜意、社會的活力。
《 人民日報 》( 2014年04月29日 05 版)
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