華益聲
2014年04月16日08:24 來源:人民網-人民日報海外版
4月14日至15日,中、美、俄、英、法五個核武器國家的第五次系列會議在北京舉行。這是中國首次主辦五核國會議,引起各方對中國在全球性核問題中所扮演角色的高度關注。
中國新一屆領導人履新后,中國在核問題上的根本立場並未發生重大變化。中國仍然將核裁軍、核不擴散與和平利用核能作為核問題的三大支柱,並堅持處理好三者之間的關系,平衡推進。
不同於以往的是,中國在國際安全進程中的能動性明顯提升。習近平主席在荷蘭海牙核安全峰會上闡述了中國的核安全觀。此次五核國會議上,中國外交部副部長李保東又提出了中國對加強核領域全球治理的五點看法:實現普遍安全是核領域全球治理的根本目標﹔發揮五核國帶頭作用是核領域全球治理的重要動力﹔維護多邊機制是核領域全球治理的核心內容﹔堅持平衡推進和協商一致是核領域全球治理的基本原則﹔確保廣泛參與是核領域全球治理的關鍵保障。
中國的建議反映出中國對核安全進程的深刻理解以及中國所發揮的獨特作用。
中國強調標本兼治,相信從源頭入手才能解決問題。近年來,國際核裁軍和防擴散進程遭遇困難和挑戰。其根本原因是普遍安全的缺失。當今世界,國家間的不信任難以消除,部分國家間相互戒備、敵對情緒持續發酵,局部沖突此起彼伏。在此背景下,很多國家不可避免地將軍事力量作為實現國家安全戰略所倚重的重要工具,也難以放棄發展核力量的目標。因此,中國積極推動理解和互信,致力於消除矛盾和沖突,為核領域全球治理奠定基礎。
中國秉持公平公正,發揮負責任大國作用。中國認為,五個核國家也是聯合國常任理事國,特殊的地位決定五國應該發揮更大的作用。五國不但應該在核領域承擔更多義務,還應該加強合作發揮引領作用。中國自身作為五個國家之一,已準備好提供更多公共產品,為國際社會做出貢獻。同時,中國重視核問題的全球性。既然核問題涉及世界各國的利益,就應尊重各方意見,平等討論,協商一致。
盡管中國主辦五核國會議,但仍堅定維護多邊機制的權威性和有效性。中國希望五個核武器國家發揮更大作用,但並不因此認為五國有權制定國際規則,甚至控制國際進程。正相反,中國認為,多邊機制具有廣泛的代表性,能夠確保各方的參與,讓所有國家發揮利益攸關方的作用。
中國的努力得到越來越廣泛的認可和重視,但也難免有個別國家無理取鬧地針對中國。近日,日本等國舉行了“核裁軍和核不擴散倡議”會議,要求中國加入核裁軍談判。對此,中國更有必要積極參與國際安全進程,提升話語權。污蔑和詆毀必將不攻自破。
(作者為國際問題專家)
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