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中國共產黨新聞

人民觀點:別讓能力不足成為阻力

——深化改革必須解決突出問題①

本報評論部

2014年03月31日07:12    來源:人民網-人民日報

新一輪改革大潮已經起勢。習近平總書記多次強調,貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,要突出推進國家治理體系和治理能力現代化,突出市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,突出促進社會公平正義、促進人民福祉,突出對社會熱點問題的積極回應。當前,各地區各部門正在迅速行動,結合實際推出了一系列改革舉措,總體看勢頭不錯、反響良好,但也暴露出一些地方能力不足、思路不對、方法不當、落實不力等問題。

今天起,我們將刊登系列“本報評論部”文章,聚焦問題,剖析原因,為搬除改革道路上的“絆腳石”“攔路虎”提供鏡鑒。

——編 者 

某省一位廳長下基層,問了群眾“家裡幾口人”“收入怎麼樣”“有沒有什麼困難”等幾個簡單問題后,就不知如何繼續交流下去。對諸如此類不會說話的干部,群眾的批評入木三分:與新社會群體說話,說不上去﹔與青年學生說話,說不進去﹔與困難群眾說話,說不下去﹔與老同志說話,給頂了回去。不會說話,從一個側面折射出一些干部存在“能力不足”的危險。

新一輪改革已經起勢。要開好局、破好題,形成千帆競發的好態勢,就得解決一些突出問題,掃除前進道路上的“攔路虎”。干部能力不足的問題,就是其中之一。必須看到,治理能力已經成為影響我國制度優勢充分發揮、事業順利發展的重要因素。與治理體系現代化相比,各級干部在提高治理能力上需要下更大氣力。全面深化改革,提高治理能力既是一大目標,又是推進改革必須著力的問題。當前,尤其需要解決推進改革能力不足的問題。

公眾對信息透明期待日益強烈,有的領導仍覺得群眾“給點陽光就燦爛”。面對傳言流布,有的地方部門手忙腳亂、應對失當,先忙辟謠后忙証實。面對矛盾問題,有的干部首先想的是如何擺平,仍然信奉“用人民幣解決”。在治理過程中習慣於老思路老套路,結果,不是不對路子,就是事與願違,甚至南轅北轍?!斑@就叫新辦法不會用,老辦法不管用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。”去年3月,習近平總書記坦言,“我看這種狀態,在黨內相當一個范圍、相當一個時期都是存在的?!币赃@種狀態推進改革如何能攻堅克難?又怎能解決深化改革進程中所遇到的新問題、新矛盾?

這種狀態的背后,是一些人喪失了能力不足的警惕性,失去了本領不夠的危機感。以為所學的知識、所積累的經驗一輩子夠用,是計劃經濟時代的思維。在信息時代,一年不學習,所擁有的全部知識就會折舊80%,各級干部尤需砥礪“吾生也有涯,而知也無涯”的為政態度,強化“入山問樵,入水問漁”的求知精神。不及時吃透中央精神,怎麼能向群眾講明白?不堅持調研不斷變化的實際,怎麼能拿出對癥下藥的改革決策?每月每年把時間泡在瑣屑事務裡,擲在觥籌交錯中,如何擔得起推進改革的重任?現在,從“鐵八條”到反“四風”,一個重要方向就是把一些干部從酒桌拉回到書桌、從“酒精考驗”狀態切換到思考問題狀態。各級干部都應當靜下心來想一想,自己以前的時間都去哪了?現在富余下來的時間可以干些什麼?

我們說改革進入深水區、攻堅期,需要啃硬骨頭、涉險灘,因而在各級干部的能力儲備上,就不僅要有智慧還要有勇氣,充分蓄積那麼一股子敢闖敢試、敢作敢當的勁頭。有些群眾常常疑惑:“為什麼中央的好政策,到了我們這裡就變樣了?”造成中央的“好經”念歪的一個重要原因,就是有“懶和尚”“歪嘴和尚”的存在。有的人奉行“當官不發財,請我都不來”的觀念,對於己有利的改革措施加快推開,對動自己奶酪的決策就陽奉陰違,對撈不著油水而費時費力的政策就犯“拖延癥”。一說淘汰落后產能,他用工人失業作擋箭牌﹔一說簡政放權、壯士斷腕,他就強調“也不能都不管吧”。說到底,是私心私利消解了一些干部的勇氣和擔當,使他們失去了與時俱進的治理能力,反而成為推進改革的一大阻力。在這個意義上,隻有各級領導干部做到既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實,方能為深化改革增動力、去阻力。

兩千多年前,《老子》就講:“政善治,事善能。”今天,要把一個擁有13億人口的大國帶入現代化,善治的難度與善能的要求,遠非治理一個小國可比。我們說各級干部肩上的擔子重、責任大,誠非虛言。惟以時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識,以“本領恐慌”的危機感和“不到長城非好漢”的進取精神,著力增強推進改革的能力,著力提升現代治理能力,我們才能“亂雲飛渡仍從容”,入深水得蛟龍。

《 人民日報 》( 2014年03月31日 05 版)

(責編:常雪梅、程宏毅)
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