王垚烽
老師想要評職稱,得先和校長花錢買名額,這在安徽省宿州市第十九小學已成為老師之間心照不宣的秘密。而按照“慣例”,職稱名額由校長“標價”,遇特殊情況還可以“打折”。記者近日從宿州市埇橋區(qū)教育局獲悉,涉事校長劉某已經(jīng)被停職,接受紀委調(diào)查。(3月16日《京華時報》)
原本嚴肅的職稱評定,之所以到了劉某手裡會變成撈錢的手段,主要還得拜現(xiàn)行“名額制”的職稱晉升模式所賜。一方面,一些學校由於高級職稱的數(shù)量達到甚至超過規(guī)定比例,致使其他教師無論多麼優(yōu)秀,哪怕各項“硬件”都超過高級職稱的要求,也無法晉升,隻能等老教師退休以空出名額。而且,越是有名或者歷史悠久的學校,這種情況越是突出。盡管出於實際考慮,教育部門有時會撥給這些學校幾個照顧性名額,但終究是杯水車薪,解決不了問題。這對於教師的科研、教學積極性,無疑會產(chǎn)生不小的打擊。
另一方面,由於名額搶手,這就給擁有推薦權(quán)的人制造了尋租空間。雖說像宿州市第十九小學校長劉某這樣,赤裸裸的倒賣職稱名額的行為並不多見,但為了一個推薦名額走后門、跑關(guān)系、請客送禮等情況在如今的學校裡卻普遍存在,既敗壞了學校的風氣,又在教師隊伍中制造了矛盾與不公。
正因如此,多年來改革教師職稱制度的呼聲一直不絕如縷。去年底,人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾表示,今年起將全面實施中小學教師職稱制度改革。不過筆者注意到,此輪中小學教師職稱制度改革的重點,一是將原來獨立的中學教師職務(wù)系列與小學教師職務(wù)系列合並為統(tǒng)一的中小學教師職稱(職務(wù))系列,二是在職稱等級上新增正高級教師,以對應(yīng)大學的正教授,從而進一步提高中小學教師的職稱級別。
誠然,這兩項改革的推開,有助於提高中小學教師的職業(yè)地位,但因其並沒有觸及職稱制度改革的核心,即改職稱晉升的“名額制”為世界上通行的“評審制”,所以,並未能鏟除造成職稱腐敗的制度土壤,倒賣職稱名額這樣的犯罪行為依然還會發(fā)生。
事實上,實行“評審制”,在技術(shù)上並不存在多大困難。有關(guān)部門之所以遲遲不願推行,說穿了還是一個錢的問題。因為在某些官員看來,中小學課程大多是照本宣科,不需要什麼“學術(shù)含量”,中級教師這樣教,高級教師也差不多,所以與其養(yǎng)那麼多高級職稱的教書匠,倒不如讓他們“中級”著,既節(jié)約了財政經(jīng)費,還能在教師隊伍內(nèi)部形成激烈競爭,何樂而不為呢?
問題是,財政是省錢了,但老師們的工作積極性卻下降了,從長遠看,這種做法隻會阻礙基礎(chǔ)教育的發(fā)展。所以,趁此國家全面實施中小學教師職稱制度改革之際,筆者想再次呼吁:是時候廢除教師職稱評定“名額制”了!