路 文
2014年03月14日08:22 來源:人民網-人民日報海外版
最近,美韓正在朝鮮半島南端舉行“關鍵決斷”和“禿鷲”聯合軍演。作為回應,朝鮮先后試射6枚短程導彈。那麼,去年春天半島形勢劍拔弩張的一幕會否再度重演?半島無核化進程究竟何去何從?
上月,中國副外長劉振民先后訪問朝鮮和韓國,為緩和半島形勢和重啟無核化對話展開穿梭外交。1月底,中國政府朝鮮半島事務特別代表武大偉與美國國務院對朝政策特別代表戴維斯在北京舉行了新一輪磋商。中方在朝核問題上廣做工作,用心良苦。
半島無核化之路是否走得下去,光中國一家說了不算,主要取決於朝核問題六方能否相向而行、共同努力,特別是美國和朝鮮。隻有美朝盡早恢復對話、逐步改善關系才能重新打開半島無核化大門。2014年伊始,朝鮮方面對外釋放了一系列善意。在核問題上,朝方重申將堅持半島無核化目標,甚至強調“朝鮮已經坐上六方會談大船的應有位置上,就等其他伙伴上船了”。
美國卻顯得時而瞻前顧后,時而畏首畏尾,時而焦慮急躁。至今,奧巴馬政府在重啟六方會談問題上仍然堅持“高門檻”,提出“高要求”,比如要求朝方先行採取棄核實質步驟,否則美朝對話和六方會談一律“免談”。在美韓軍演問題上,美方一意孤行,甚至軍演前還派出B-52戰略轟炸機飛臨半島。
面對朝方信號,美方如此行事,主要根源於三種病癥:
其一,“多疑癥”。“一朝被蛇咬,十年怕井繩。”對朝方伸出的任何對話“橄欖枝”,美方都“杯弓蛇影”,認定朝無意真正棄核,擔心一旦對話重啟,可能再次被朝“訛詐”。因此,美方內心認為2005年“9·19共同聲明”提出的“口頭對口頭,行動對行動”原則已不適用,朝方應先行一步,為復談交納高額“保証金”,想搞“以美國的口頭,對朝鮮的行動”。這顯然違背“9·19共同聲明”。對朝鮮而言,幾無接受可能。
其二,“偏執癥”。作為世界唯一超級大國,美方在推進對外戰略和處理國際熱點問題上慣用“大棒”策略。奧巴馬雖不再像前任那樣迷信武力,但仍“鐘情”於施壓與制裁手段。特別是在朝核問題上,美方顯得尤為偏執,企圖通過不斷收緊對朝制裁、強化軍事恫嚇,最終迫朝就范。伊朗核、敘利亞問題的新進展更令美方堅信這一點。而美方這一做法隻能刺激朝鮮,導致局勢輪番升級。
其三,“幻想癥”。實現朝政權更迭一直是美方不敢明說卻內心覬覦的目標。張成澤事件的發生,讓美方一廂情願地對朝內部生亂甚至崩潰多了幾分“幻想”,不願在朝核問題上做任何妥協。美方的幻想還不止於此,指望把朝核問題當做中美新型大國關系的“試金石”,要求中國無條件配合美方加大對朝制裁,同時接受美方強化地區軍事部署的現實。正如王毅外長在兩會記者會上所說,“在朝鮮半島問題上,我們始終有一條紅線,就是絕不允許生戰生亂。”美方恐怕打錯了算盤。
朝核問題非一日之寒,需要耐心和恆心,也需要決心和勇氣。美方隻有立足現實,顯示靈活,著眼地區和平穩定大局,正視朝方合理安全關切,降低復談門檻,盡快重啟六方會談、重拾“9·19共同聲明”,才能把朝核問題納入一個可持續、不可逆、逐步積累信任的對話協商進程。
希望本屆美國政府能夠拿出足夠戰略決心、勇氣和誠意,在“政治正確”和“戰略正確”之間做出明智抉擇,切切實實為實現半島無核化和重啟六方會談作出努力。
(作者為國際問題專家)
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