近日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》），並發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。（據(jù)1月15日，新華網(wǎng)）

通知要求，各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《干部任用條例》。筆者以為，學(xué)習(xí)、宣傳好《干部任用條例》應(yīng)該不成問題，問題是如何執(zhí)行落實(shí)才是關(guān)鍵。黨的十八大報(bào)告提出要“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。”這是中國共產(chǎn)黨首次把“四個(gè)監(jiān)督”作為一套完整的監(jiān)督體系明確提了出來，是對(duì)改革開放以來黨在探索權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制方面重要經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果的總結(jié)，是立足新時(shí)期我國權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀、從權(quán)力的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制上作出的創(chuàng)新性探索。為此，各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門隻要落實(shí)好這“四個(gè)監(jiān)督”，就可確保《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行。

用“黨內(nèi)監(jiān)督”去約束執(zhí)行《干部任用條例》。“黨內(nèi)監(jiān)督”主要是指黨的各級(jí)組織和廣大黨員依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)以及國家法律，重點(diǎn)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行的監(jiān)督。因此，可用“黨內(nèi)監(jiān)督”去約束各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門執(zhí)行《干部任用條例》，隻要是違反規(guī)定的，都可以用“黨內(nèi)監(jiān)督”去追究相關(guān)人員的責(zé)任，並對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。

用“民主監(jiān)督”去督促執(zhí)行《干部任用條例》。“民主監(jiān)督”主要是指非國家機(jī)關(guān)的組織和個(gè)人，運(yùn)用憲法和法律賦予的權(quán)利，對(duì)執(zhí)政黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員公務(wù)行為提出批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉等活動(dòng)。民主監(jiān)督是一種權(quán)利而不是一種權(quán)力，雖然不具有國家強(qiáng)制力，但可以提高國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作效率和工作水平。因此，一切社會(huì)團(tuán)體和民間組織及個(gè)人，都有權(quán)利去監(jiān)督各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門執(zhí)行《干部任用條例》情況。

用“法律監(jiān)督”去檢查執(zhí)行《干部任用條例》。“法律監(jiān)督”主要是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)運(yùn)用國家權(quán)力，依照法定職權(quán)和程序，對(duì)權(quán)力行使過程中嚴(yán)重違法的情況進(jìn)行檢查、督促和糾正的行為。因此，除了黨內(nèi)、民主監(jiān)督發(fā)揮作用外，還要讓《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行情況在法律裡面予以體現(xiàn)出來，形成一種國家的意志。比如說跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)，一經(jīng)查實(shí)就要受到法律的制裁，那估計(jì)很多人就不會(huì)去做這種事了。因此，實(shí)施“法律監(jiān)督”有預(yù)防作用，約束領(lǐng)導(dǎo)干部不敢違反《干部任用條例》。

用“輿論監(jiān)督”去幫助執(zhí)行《干部任用條例》。“輿論監(jiān)督”主要是指新聞媒體運(yùn)用輿論幫助公眾了解政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，並促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為。因此，我們隻要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，營造監(jiān)督人人可為、監(jiān)督人人有責(zé)的良好氛圍。各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門就能貫徹執(zhí)行好《干部任用條例》，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，一旦發(fā)現(xiàn)問題就在新聞媒體曝光並嚴(yán)懲。隻有這樣，才能營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

“黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督”各自有著不同的職能和優(yōu)勢(shì)，各自發(fā)揮著不同的作用。“黨內(nèi)監(jiān)督”是整個(gè)監(jiān)督體系的核心，“民主監(jiān)督”是一種自下而上的非權(quán)力性監(jiān)督，“法律監(jiān)督”是一種專門性和程序性的監(jiān)督，“輿論監(jiān)督”是監(jiān)督體系中不可或缺的內(nèi)容。

這“四種監(jiān)督”，既目標(biāo)一致又相對(duì)獨(dú)立，彼此構(gòu)成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，形成了監(jiān)督的整體合力，發(fā)揮出監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)。我們隻要運(yùn)用落實(shí)好，形成一種有效的監(jiān)督體系，就能貫徹執(zhí)行好《干部任用條例》，就能把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢於擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去。