干越白丁
近日,中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,順應(yīng)干部工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),遵循中央對(duì)干部工作的新精神、新要求,吸收干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)、新成果,修訂干部選拔任用工作的新思路、新舉措。其中一個(gè)重要的方面,就是對(duì)破格提拔作出了明確規(guī)定,把破格提拔納入規(guī)范化、制度化的軌道。
條件更加明確。以往在破格提拔的問(wèn)題上,隻有一些籠統(tǒng)的規(guī)定,在具體操作層面缺乏明確的界定,這在一定程度上導(dǎo)致一些人借“破格”之名,行謀私之實(shí),打著破格提拔的“幌子”,為一些投機(jī)取巧者鑽空子、撈好處、佔(zhàn)便宜,“火箭式提拔”引發(fā)了群眾的不滿(mǎn)。這次新修訂的《條例》,對(duì)破格提拔的條件提出了具體的標(biāo)準(zhǔn),一方面對(duì)“特別優(yōu)秀”和“特殊需要”分別明確了“3種情形”﹔另一方面又明確了“3個(gè)不得”的嚴(yán)格要求,填補(bǔ)了政策空白,對(duì)什麼樣的干部可以破格提拔、什麼樣的情況不能破格提拔規(guī)定了明確的取舍標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了破格提拔的權(quán)威性和操作性,避免出現(xiàn)“破格”成為“降格”甚至“出格”的事件發(fā)生。
把關(guān)更加規(guī)范。破格提拔是一項(xiàng)政策性、程序性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,出不得半點(diǎn)差錯(cuò)。新修訂的《條例》對(duì)破格提拔的程序作出了進(jìn)一步規(guī)范,明確要求“擬破格提拔的人選在討論決定前,必須報(bào)經(jīng)上級(jí)組織(人事)部門(mén)同意。越級(jí)提拔或者不經(jīng)過(guò)民主推薦列為破格提拔人選的,應(yīng)當(dāng)在考察前報(bào)告,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。”之所以作出這樣的規(guī)定,就是要在破格提拔的工作中多一道關(guān)口、多一層監(jiān)督、多一份指導(dǎo),健全“破格準(zhǔn)不準(zhǔn)、上級(jí)審一審”的把關(guān)機(jī)制,督促下級(jí)按原則辦事、按規(guī)矩辦事,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行糾正,及時(shí)把漏洞堵上,確保破格提拔沿著健康的軌道進(jìn)行,防止把破格提拔作為滋生任人唯親等不正之風(fēng)的“隔風(fēng)牆”和“擋箭牌”。
監(jiān)督更加嚴(yán)格。越是破格越要嚴(yán)格,越要把理由擺在桌面上、把操作曬在陽(yáng)光下,不能含含糊糊,不能暗箱操作,隻有這樣才能過(guò)得硬、立得住、經(jīng)得起別人說(shuō)。新修訂的《條例》規(guī)定在討論決定和公示環(huán)節(jié),對(duì)涉及破格提拔的人選應(yīng)當(dāng)說(shuō)明破格的具體情形和理由。這就意味著對(duì)破格提拔不僅要進(jìn)行嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督,更要接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督,建立“破格提拔行不行、干部群眾評(píng)一評(píng)”的舉措,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,讓破格提拔成為“陽(yáng)光工程”,以透明度提高破格提拔的公信度,以開(kāi)放度提高破格提拔的公認(rèn)度,使破格提拔既讓干部“服氣”、又讓社會(huì)“服眾”,真正得到干部群眾的認(rèn)可和支持。
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓﹔有了規(guī)矩,執(zhí)行要嚴(yán)。新《條例》對(duì)破格提拔劃定了“基準(zhǔn)線”、匡正了“流程圖”、構(gòu)筑了“監(jiān)督站”,讓破格提拔從此有章可循,不再出現(xiàn)“特例”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行新《條例》的規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律,讓各方面優(yōu)秀干部脫穎而出,使各層面的好干部充分涌現(xiàn),為全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保証和人才支撐。
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