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西安晚報:建豪樓的窮縣 貧乏的是民生意識

寇宇龍

2013年12月26日09:48   來源:西安晚報

原標題:建豪樓的窮縣 貧乏的是民生意識

黑龍江省海倫市一邊四處“哭窮”申請國家扶貧開發工作重點縣,一邊變相投資近億元興建政府大樓,繼去年成功戴上“貧困帽子”,今年又搬進竣工不久的“豪華衙門”。這種“窮”“奢”通吃的做法,引起當地干部群眾質疑。(相關報道見今日本報9版)

爭著戴“貧困帽子”的縣不少見,因為一旦成為貧困縣,就能獲得政策和資金上的特殊照顧,所以有些縣不窮也要裝窮,為的就是重點扶持。海倫市也不例外,本不那麼窮的它硬是通過各種“超常努力”將貧困縣名額拿到了手。這樣的手法並不新鮮,但其一邊修建豪華大樓,一邊申請貧困縣,卻讓人大跌眼鏡。且窮且奢的海倫市除了令人錯愕,還傳遞出了什麼?

首先,通過此事,我們或許能了解這個“哭窮”縣級市真正貧窮的地方。海倫市是農業大縣,是全國“糧食生產先進縣”和著名的“大豆之鄉”。然而,政府大樓動輒近億,在民生領域、水利設施上的投入卻顯得十分吝嗇,正如當地一位農民抱怨的,“有錢蓋大樓,沒錢修水利,農民不致富,縣裡咋脫貧呀?”而該市規劃的貧困村專項扶貧資金,最多才120萬元,這些錢連修復鄉村道路都還差得遠。可見,海倫市窮在了改善民生的動力上。寧願興建豪華辦公樓也不肯拿出資金來解決民生和農業設施問題,這樣的地方政府,在執政理念上的確是十分“貧困”。

其二,“年年扶貧年年貧”的怪圈之所以形成,是因為一些貧困縣將貧困縣帽子當作了利益籌碼,有了它就意味著有了政策的偏愛,就有了GDP大幅提升的機會,自然更容易出政績,也更容易改善官員自身的福利待遇。一些縣一旦戴上了貧困縣的帽子便不想丟,此種想法導致了真正的扶貧工作反而缺乏動力。而更值得追問的是,在這頂帽子下邊是否有著利益輸送。以海倫市的豪華政府大樓為例,當地宣稱是將原政府大樓的土地置換給一家企業后,由企業為其新建的樓,政府沒花一分錢。這種置換游戲敢徹底公開接受公眾監督嗎?上級部門不妨就從該奢侈辦公樓入手,徹查其中的問題。

此外,且窮且奢的海倫市是一個標本,不妨以此為案例,補上貧困縣認定和扶持政策的漏洞。撥給貧困縣的專項扶貧資金有沒有用在該用的地方,相關的扶持政策落實情況如何,這些都不應該是一個糊涂賬,而應有相關的監督和問責機制。當然,最迫切的是,應弄清楚貧困縣之所以貧困的原因,如若是地方官員不作為甚至亂作為,那麼一場執政理念的扶持就比經濟上的扶持來得更有意義。

窮縣豪樓,窮與奢本完全對立,在海倫市卻並立而行,窮的是民生意識,奢的是官僚風氣。這是一個荒誕故事,訴說著一個“哭窮”縣的治理盲目。這也是一則警世寓言,啟示扶貧政策需要完善與監督。


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(責編:方蕊娟、謝磊)
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