干越白丁
中組部近日印發《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,提出各地領導干部政績考核要突出科學發展導向、完善各項評價指標、加強對政績的綜合分析等硬性要求,樹立干部政績考核新風向,不僅給堅持科學發展的干部“減壓鬆綁”,而且為干部推動科學發展“撐腰鼓勁”。
不可否認,在GDP排名和考核的壓力下,一些干部的政績觀發生了扭曲,總認為“政績不政績,關鍵看經濟”,對GDP由崇拜轉向焦慮和沖動。為了片面追求GDP的增長,有的急功近利,追求“政績工程”、“形象工程”,熱衷於看得見、來得快的顯績,忽視打基礎、可持續的潛績﹔有的目光短淺,隻顧眼前,不謀長遠,不惜以高投入、高排放、高污染來換取經濟增長速度,吃祖宗飯、斷子孫路,造成生態嚴重破壞﹔有的盲目發展,拍腦袋決策,拍胸脯蠻干,出了問題拍屁股走人,造成資源嚴重浪費,留下沉重的包袱和“爛攤子”。
問題是時代的口號,更是前行的導向。這次中組部印發的考核新規,明確提出不能僅僅把GDP及增長率作為政績評價的主要指標,不能搞GDP及增長率排名,不能單純依此衡量地方發展成效,不能簡單地依此評定下一級班子和干部的政績和考核等次,不能簡單地把經濟增速作為干部提拔任用或末位淘汰依據等。這些剛性約束,解開了推動科學發展的束縛和羈絆,有利於使干部從GDP的桎梏中解脫出來,讓干部不再為GDP及增長率排位而糾結,從而把主要精力放到轉方式、調結構、促改革、惠民生上來。
當然,減壓不是減負,鬆綁不是鬆勁。降低GDP增長率指標的比重,並不意味著不要GDP、不要經濟增長,而是通過增加反映經濟增長質量、效益和代價的指標考核,強化約束性指標考核,加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產等指標的權重,倒逼干部把加快經濟發展方式的轉變、大力調整產業結構作為一項主要任務來抓,著力解決發展不平衡、不協調、不可持續等問題,加快形成新的經濟發展方式,把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,由以往單純比經濟總量、比發展速度,轉變為比發展質量、發展方式、發展后勁。
考核的動向引領干事的方向,鬆綁的目的在於甩開膀子干事業。通過調整考核指標、完善考核方法、整合考核成果,激勵干部投身科學發展的新天地,引導干部更加注重推動有質量、有效益、可持續的發展,更加注重推進民生改善、社會和諧,更加注重統籌經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設“齊步走、一塊上”。在政績考核中,既看做了多少抓項目、搞投資、辦企業的大事,又看做了多少穩社會、惠民生、促和諧的好事,更要看做了多少打基礎、利長遠、可持續的實事,在干部中崇尚“實績誠可貴、潛績更可喜”的理念,以實實在在的業績贏得組織的認可和群眾的好評。
有了好奔頭,才有好勁頭。不以GDP論英雄,就要樹立以實干促發展、憑實績用干部的鮮明導向。對干部看一時更看一貫、看人前更看人后、看唱功更看做功,把埋頭苦干、不事張揚的“實干型”干部選拔上來,不讓“默默無聲”的干部長期“默默無名”,及時發現、合理使用那些自覺堅持科學發展、成績突出、群眾公認的干部,激發廣大干部全面深化改革、推動科學發展的干勁,努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。
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