中央組織部印發(fā)《關(guān)於改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，就考核導(dǎo)向、考核指標(biāo)、考核組織和結(jié)果運用等問題，提出了8條具體意見。（據(jù)12月9日新華網(wǎng)）

通知簡潔明了、切中時弊，直指當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中的唯GDP問題，以及由此帶來的“政績工程”、“形象工程”、資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞等問題。通知明確提出，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名，對限制開發(fā)區(qū)域不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值，選人用人不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄，同時要求防止考核過多過濫、“一票否決”泛化和基層迎考迎評負擔(dān)沉重的現(xiàn)象。

這個通知不啻是地方政府的一個福音。對於一些地方政府來講，他們歷盡千辛萬苦，用盡千方百計，為的就是能有幾個大項目，能夠增加一點GDP。但實際上，或許GDP也確實增加了，但是老百姓的生活水平並沒有上去，有的反而因為物價攀升、環(huán)境污染變得更糟。可以說，一些地方政府做一些吃力不討好的、也不符合自身意願的事情，其癥結(jié)就在於跳不出GDP的“緊箍咒”。

從這個意義上說，中組部通知為地方“減負”的意圖十分明顯。然而減負的目的不是“減責(zé)”，恰恰在於“增效”。打一個比方來說，教育部門減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、弱化考試分?jǐn)?shù)的目的，不是讓學(xué)生都變得貪玩，變得不學(xué)無術(shù)，而是引導(dǎo)他們把有限的精力放到德智體的全面發(fā)展上來，也就是我們所說的“素質(zhì)教育”。

如何增效，首先還是體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)上。破除唯GDP，不是說不要經(jīng)濟指標(biāo)，不搞經(jīng)濟建設(shè)。不可否認，在很多地方發(fā)展不夠、總量不大仍然是基本矛盾，因此必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。但也要看到，發(fā)展經(jīng)濟並不代表隻拼GDP，而是要看GDP的含金量，看投入產(chǎn)出比。當(dāng)前一些地方片面追求總量而忽視質(zhì)量，這一點必須得到糾正。要通過調(diào)整GDP指標(biāo)，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供空間。

增效還要更多體現(xiàn)在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個方面。GDP指標(biāo)不再一統(tǒng)天下，其他方面的指標(biāo)就要有所體現(xiàn)。比如，對於發(fā)達地區(qū)而言，物質(zhì)文明上去了，精神文明更要上去﹔經(jīng)濟建設(shè)搞好了，社會建設(shè)更要搞好，要讓人們更加文明，社會更加和諧。對於欠發(fā)達地區(qū)而言，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，不能走先污染后治理的老路子，而是走出一條經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相得益彰的新路子。

增效也體現(xiàn)在改進考核工作本身。政績考核是一個風(fēng)向標(biāo)，組織部門考什麼，領(lǐng)導(dǎo)干部就樂意去干什麼。隻有當(dāng)這個風(fēng)向標(biāo)是清晰的時候，地方政府才不至於在撤去了GDP的指揮棒之后，進退失據(jù)，甚至陷入迷茫﹔才能避免傳統(tǒng)執(zhí)政模式調(diào)頻之后，不滑入懶政思維。這些都需要地方組織部門，著眼於促進地方行政更注重長效、地方官員更務(wù)求實效，一方面減輕不必要的負擔(dān)，另一方面又明確考與被考的責(zé)任，從而真正將政績考核通知的原則性要求落到實處，考出更多經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的政績。