冉鵬
《通知》要求,加強(qiáng)對政府債務(wù)狀況的考核,把政府負(fù)債作為政績考核的重要指標(biāo),強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究,防止急於求成,以盲目舉債搞“政績工程”﹔注重考核發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃的連續(xù)性,把積極化解歷史遺留問題,是否存在“新官不理舊賬”“吃子孫飯”等問題,作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。(人民網(wǎng) 12月9日)
日前,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央組織部印發(fā)《關(guān)於改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求,加強(qiáng)對政府債務(wù)狀況的考核。把政府負(fù)債作為政績考核的重要指標(biāo),強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究,防止急於求成,以盲目舉債搞“政績工程”。注重考核發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃的連續(xù)性,考核堅(jiān)持和完善前任正確發(fā)展思路、一張好藍(lán)圖抓到底的情況,考核積極化解歷史遺留問題的情況,把是否存在“新官不理舊賬”“吃子孫飯”等問題作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。《通知》改變了以往一貫的做法,將考核這根“指揮棒”調(diào)整方向,突出了既考任期內(nèi)的成績,又要對舉債情況進(jìn)行考核、審計(jì)和責(zé)任追究,突出更加注重長遠(yuǎn)發(fā)展的考核辦法,無疑為那些片面追求以GDP論英雄的做法進(jìn)行了硬約束,給瞎折騰、亂作為的干部敲響了警鐘,給那些頭腦過熱、有GDP沖動的官員從思想上、行動上裝上了“剎車片”。
長期以來,我們看到,隻重GDP增長而輕視環(huán)境保護(hù)、隻重效率而忽視社會公平、隻重城市發(fā)展而忽略鄉(xiāng)村建設(shè)、隻重財(cái)富創(chuàng)造而忽略財(cái)富共享等觀念仍在不同地方不同程度地影響著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。有的部門和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依然把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”,依舊把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”。中組部這次出臺的《通知》,強(qiáng)化了任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究,就是為了防止急於求成,以盲目舉債搞“政績工程”的現(xiàn)象出現(xiàn)。《通知》出臺,有利於對以往的GDP至上與發(fā)展失衡的觀念加以矯正,將積極促成各個(gè)地區(qū)走上健康、文明、以人為本、可持續(xù)的發(fā)展道路。
一個(gè)地方的發(fā)展好不好,有沒有后勁、有沒有破壞生態(tài)、有沒有提高群眾的生活水平,很大程度上受到領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的制定者和具體執(zhí)行者,他們的政績觀與發(fā)展觀是密切相連的,有什麼樣的政績觀,就會有什麼樣的發(fā)展觀。當(dāng)前,一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,還存在隻注重本地區(qū)或本部門利益,隻顧眼前利益乃至個(gè)人的升遷。於是,為了追求虛假政績,盲目舉債搞“政績工程”來拉動GDP、讓政績光鮮好看,讓國家的錢“打水漂”的現(xiàn)象便屢禁不止。《通知》出臺,有利於各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政觀念和政績觀的轉(zhuǎn)變,讓他們的觀念轉(zhuǎn)換到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,立足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、推動發(fā)展,促使經(jīng)濟(jì)增長中主要依靠增加資源投入向主要依靠提高資源利用率轉(zhuǎn)變。也會讓地方領(lǐng)導(dǎo)樹立起以提高質(zhì)量效益為中心、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)節(jié)約型社會的發(fā)展觀念,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式上向集約型轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的路子上。
《通知》的出臺,給有GDP沖動的官員裝上了“剎車片”,結(jié)束了唯GDP論英雄的時(shí)代,讓既重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、又重民生指標(biāo)的考核舉措變成了現(xiàn)實(shí),讓傳統(tǒng)視野中的“軟”指標(biāo)正漸漸變“硬”,讓公民滿意度、幸福不幸福成為了檢驗(yàn)政府工作的標(biāo)準(zhǔn)。廣大黨員干部尤其是各級地方領(lǐng)導(dǎo),在全面深化改革,帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)中國夢的路上,唯有樹立起憂患意識、責(zé)任意識,對現(xiàn)有資源倍加珍惜,不斷培植開發(fā)利用新資源和再生資源的能力,讓有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善、社會和諧進(jìn)步相統(tǒng)一起來,推動經(jīng)濟(jì)社會全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。
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