干越白丁
日前,中組部印發(fā)了《關(guān)於改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,提出要加強對政績的綜合分析,要求全面歷史辯証地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績,這對改進干部考核方式、提高識人選人本領(lǐng)提出了明確要求,為引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀提供了科學(xué)的“指揮棒”和正確的“風(fēng)向標(biāo)”。
既看單面更看全面。不可否認(rèn),GDP指標(biāo)是反映經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)的“顯示屏”,是衡量一個地方發(fā)展的重要指標(biāo)。但GDP不能準(zhǔn)確地測量和評價經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益,GDP的增長不等於經(jīng)濟社會的發(fā)展。事實上,全面發(fā)展除了單純的經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)外,還要有人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)等多項要素,否則隻能是不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的、急功近利的發(fā)展。考核干部的政績,就要突出科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向,完善政績考核指標(biāo)體系,不簡單地以GDP來排名,防止簡單地以GDP論英雄,堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“一起上”,著力實現(xiàn)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)展。
既看總量更看質(zhì)量。一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“好”與“差”,不是簡單“快”與“慢”的問題,而要進行綜合考量、科學(xué)推進。在發(fā)展經(jīng)濟總量的同時,要充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力,提高經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”。考核干部的政績,就要注重質(zhì)量、增量和變量,由單純比經(jīng)濟總量、比發(fā)展速度,轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁,引導(dǎo)干部摒棄那種不計成本、不求效益的“發(fā)展”,反對那種以犧牲環(huán)境、生態(tài)為代價的“發(fā)展”,拋開那種忽視社會公正的“發(fā)展”,克服那種犧牲后人發(fā)展的“發(fā)展”,做到既追求經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,又追求民生改善、社會進步、生態(tài)效益,從而真正注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升。
既看顯績更看潛績。顯績固然可喜,但從事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看,潛績更加可貴。一些干部為了顯示自己的能耐和政績,不惜盲目舉債上項目、鋪攤子、搞建設(shè),雖然經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)搞上去了,其實是財力透支、資源透支的結(jié)果,留下沉重債務(wù),嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,往往是做了那些吃祖宗飯、斷子孫路的事,得不償失,包袱沉重,浪費嚴(yán)重。考察干部的政績,就要分清主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績、個人貢獻與集體作用,既看其做了多少抓項目、搞投資、促發(fā)展的實事,又看其做了多少穩(wěn)增長、惠民生、促和諧的好事,更要看其做了多少打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、可持續(xù)的實事,教育干部樹立“功成不必在我”的理念,堅持一張藍(lán)圖畫到底、一茬接著一茬干,營造真抓實干、改革創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。
政績不政績,綜合來分析。考核干部的政績,就要運用全面、歷史、辯証的方法,既看單面更看全面,既看總量更看質(zhì)量,既看顯績更看潛績,注意識別那些虛假的政績、偏面的政績、錯誤的政績,著力治理那些“政績工程”和“形象工程”,從而引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。
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