在廣東湛江,包括市局辦、市(縣)單位和鎮(zhèn)政府等在內(nèi)的上百個黨政機關(guān),沒有執(zhí)行法院生效判決的“欠債”高達18.5771億元。目前,湛江市召開了黨政機關(guān)執(zhí)行法院生效裁判專項積案清理工作會議,著手清理積案,要求在今年12月31日前,責任單位將拖欠款項全部償還完畢。(11月19日《人民日報》)
按理說,“衙門賴”是不應(yīng)存在於法治社會的。政府行政機關(guān)擁有的權(quán)力是公民賦予的。因此,政府及公職人員必須成為依法治國進程中的守法典范。而“衙門賴”現(xiàn)象說明,某些公權(quán)力脫離了法律平等的底線,成為了特殊階層。可以想象,如果公權(quán)領(lǐng)域內(nèi)“執(zhí)行難”化解不了甚至形成了“破窗效應(yīng)”,法律權(quán)威和尊嚴受到極大挑戰(zhàn),就會嚴重影響公眾的法律信仰。
如何才能消弭“衙門賴”?我以為,需要法院執(zhí)行機制和政府監(jiān)督機制同心協(xié)力。一方面,法院在執(zhí)行生效判決中,必須要動真格的,如對“衙門賴”進行信用跟蹤。另一方面,財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)同期介入政府機關(guān)的債務(wù)運作,責令黨政機關(guān)必須按照“誰舉債、誰負責”的原則按期清償債務(wù)。
總之,法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。生效裁判是人民法院行使國家審判權(quán),運用法律審理具體案件的結(jié)果。生效裁判能否執(zhí)行,關(guān)系到法律尊嚴的揚抑,也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定、誠信建設(shè)。同樣,上梁不正下梁歪,這是再簡單不過的道理了。可想而知,如果黨政機關(guān)、政府官員不嚴格守信,民眾又該如何呢? 文/沈峰 圖/王成喜