雄風(fēng)A
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在湖南考察時強調(diào),要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系,防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值,一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。(據(jù)11月6日《人民日報》)
GDP不可不要,也不可不增長,但若大搞GDP崇拜,盲目追求GDP增長,一味以生產(chǎn)總值論英雄,就會使一些官員養(yǎng)成好高騖遠(yuǎn)、好大喜功、竭澤而漁、浮夸成風(fēng)、捏造“政績”——重生產(chǎn)而輕環(huán)保、重政績而輕民生的陋習(xí)。因此,必須堅決破除“唯GDP論英雄”。
諸多跡象表明,中央已下定決心要破除“唯GDP論英雄”了。此前,習(xí)近平總書記已在多次講話中強調(diào),不能簡單以GDP增長率來論英雄﹔近日,中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在印發(fā)的《關(guān)於開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》中提出,“堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題”——這是中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”,彰顯了國家對未來改革、發(fā)展的決心和魄力。
但要從根本上破除“唯GDP論英雄”,使考核“指揮棒”導(dǎo)向更加科學(xué),就必須下硬功夫建立一套科學(xué)合理、客觀公正、符合實際、行之有效、便於操作且需要群眾廣泛參與的干部政績考核評價體系,必須把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容,而再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率來論英雄了。
要精心設(shè)計考核內(nèi)容,盡量細(xì)化考評指標(biāo),提高考核評價的科學(xué)性。要根據(jù)不同的干部科學(xué)地確定實績考評的內(nèi)容和量化性的指標(biāo),分類建立領(lǐng)導(dǎo)班子、一般干部考評指標(biāo)體系。在考核內(nèi)容上,既要綜合考慮政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨建等因素,又要根據(jù)不同的地區(qū)差別和區(qū)域發(fā)展制定不同的考核指標(biāo),杜絕搞“一刀切”和制定不符合實際的考核指標(biāo),慎重使用“一票否決”。在考評指標(biāo)上,要盡量細(xì)化,力爭做到全面系統(tǒng)、科學(xué)合理、客觀公正、便於操作、動態(tài)適用。
要構(gòu)建一套全面、客觀、公正,以實績?yōu)榭己酥攸c的考核體系,提高考核評價的真實性。要堅持以實績看德才,憑德才用干部,把實績考實考準(zhǔn)。既要看干部是否嚴(yán)格履行了崗位職責(zé),又要看工作作風(fēng)怎麼樣﹔既要看各種指標(biāo)數(shù)據(jù)的完成情況,又要看群眾的評價﹔既要看發(fā)展速度,又要看發(fā)展質(zhì)量﹔既要看生產(chǎn)總值,又要看群眾的實際生活水平﹔既要看客觀條件,又要看主觀努力。要把年終考核與平時考核結(jié)合起來。要大力改進考核評價方法,堅持走群眾路線,拓寬參評主體范圍,讓更多的百姓參與到民主推薦、民主測評、民意調(diào)查中來。不僅要有“下對上”的評價,而且還應(yīng)有“上對下”的評價,同級之間的評價,服務(wù)對象、管理對象的社會化評價。要以擴大知情權(quán)為重點,進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果,增強考核工作透明度。
要把考核結(jié)果真正落在實處,提高考核評價的導(dǎo)向性。干部考評結(jié)果的運用,是干部考評工作的必然延伸,是干部考評的根本目的,隻有正確運用考評結(jié)果,才能解決考評結(jié)果與干部使用脫節(jié)的問題,真正發(fā)揮干部考核的導(dǎo)向作用。經(jīng)考評確屬德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J(rèn)的,要委以重任﹔經(jīng)考評認(rèn)定績效一般的,要予以教育引導(dǎo),或安排培訓(xùn)學(xué)習(xí),或安排輪崗鍛煉﹔經(jīng)考評認(rèn)定績效較差且確屬不能勝任、德才平庸的,要堅決予以調(diào)整﹔對因工作作風(fēng)漂浮、失職瀆職、貪污受賄而造成重大事故、給黨的事業(yè)和人民生命財產(chǎn)帶來重大損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)懲。
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