佘宗明
在海拔1350米的湖南炎陵縣大院農場,幾代人盼了近20年后,終於建起希望小學。可完全竣工僅1年,它就遭強拆,還有村民因阻攔被打傷。據了解,強拆是因當地引入計劃投資過百億的項目,該小學所在地塊被劃入首批征地范圍。如今,孩子們被遷入過渡性“板房學校”。(10月30日《法制日報》)
安全校舍,盼了多年,毀於一旦,令人扼腕。“短命”的希望小學,如今已淪為廢墟,可“破滅”的,又何止這所學校?
據了解,在當地,多年以來,孩子們都是在泥壘危房、水泥磚房裡上學。讓孩子有現代校舍可棲身,也成了百姓的殷切期許。不難想見,該希望小學之於當地,猶如“久旱后的甘霖”,殊為可貴,也潤澤了干涸的教育土壤。
義工隊捐資援建、師生現場募捐、教育部門撥款……愛心凝聚、責任匯流下,該小學才得以建成,可以說,它來之不易,也滿載著希望。誰料到,孩子們剛免於“危房”之困,卻又因拆遷,再陷險境——因新建的希望小學,已被碾作塵土,孩子們被逼無奈,隻能遷入過渡性“板房學校”,而在該板房旁,還掛著“山洪災害隱患警示牌”。
不堪想象,在教育現代化語境中,孩子們連有個穩固安全的校舍,都成了奢望,隻能在艱險環境裡求學,在蓬門蓽戶中上課。也正因不滿,在拆遷時,百姓幾番阻止、自發值守。“拆校”與“護校”的對壘,也持續多時。
遺憾的是,希望小學最終還是被拆,雖然它還嶄新,雖然百姓極力阻攔。而拆遷緣由,就是得服從於規劃,在上百億項目的面前,學校就得讓路。一邊是當地政府力推的“一號工程”,一邊是百姓“像佛一樣供著”的新學校,兩方博弈,結局並不難猜。
拆除才竣工1年的學校,既是資源浪費,也會讓百姓的“改善校舍”訴求落空,可這為何阻擋不了強拆步伐?當地教育局官員稱,該希望小學雖由愛心人士捐贈,但產權是教育局的,所以村民無權阻止拆遷。
看似堂皇,卻不合乎情理:建希望小學,旨在保障孩子的教育權利,為他們營造良好的受教育環境,教育局在接手之初,就該懂得它寄予的民生訴求,而不可輕易辜負。如今說拆就拆,對百姓呼聲全然不顧,完全一己說了算,顯然難服人心。
遮蔽民意,對希望小學執意強拆,更深層次的原因,還在於利益考量。對當地主政者來說,百億項目是絕對誘惑,在引資跟政績直接掛鉤的情況下,這也意味著難得良機。相較於學校這“隱性資產”,項目更能兌換為“看得見的利益”,跟政績的直接關聯度也更高。當地“舉全縣之力”推項目,甚至到處打出“項目重於一切”的標語,也就不足為奇。
“設庠序以化於邑”,抑或是基礎教育的重要性,但在“項目”面前,都失去分量。隻不過,罔顧民意,必然要承受代價:就現實看,當地“拆校”與“護校”之爭,就以雙輸收場,孩子進了板房,項目也沒在預定日期順利奠基。畢竟,民眾訴求不是“堵”得住的:孩子上學,豈能連個安全校舍都沒?
事實上,在2012年,國務院就曾下發意見,明確提出嚴格規范農村義務教育學校撤並和布局調整,必須嚴格履行論証、公示、報批等程序,廣泛聽取學生家長、學校師生、村民自治組織和鄉鎮政府的意見,保障群眾充分參與並監督決策過程。涉事小學未必是嚴格意義上的“鄉村學校”,可其廢置、拆除,也該參照這規定,遵循規則。
“拆校”上項目,不能盡在一念間,而應慎重掂量。就眼下看,希望小學已“夭折”,但如何給孩子們一個安全校舍,不能沒答案。