鄧海建
在北京,新辦一張一卡通,隻需幾分鐘,所有地鐵站均可辦理。但退卡,全市隻有60余個網點辦理,其中,隻有11個網點可以辦理“壞卡”(出現損毀的一卡通)退卡業務。近日,記者走訪發現,退卡窗口外市民排長隊、壞卡退卡需7個工作日后再次返回網點退還余額、卡內余額超百元隻能到西單一卡通公司客服中心退卡……各種折騰,不一而足。(10月15日《新京報》)
退卡難或許並不是技術原因。早在2012年初,北京市民劉巍向北京市政公交一卡通公司遞交申請,要求其公開IC卡成本明細及巨額押金利息去向。據劉巍估算,按照每張卡20元的押金計算,北京4000萬張一卡通的押金費用超過8億元﹔按一年定期存款利率3.50%計算,僅沉澱押金的年利息就達2800萬元。如果把押金利息用來多建設一些退卡專用網點,起碼數十人排長隊等著退卡的“壯觀景象”可以少一些。
只是豐滿的設想,架不住骨感的現實。去年8月21日,來自北京、河南和江蘇三地的律師,聯名致信國務院法制辦,建議國務院敦促各省級人民政府盡快出臺公交IC卡押金管理辦法,總發行量已超1.8億張的公交卡,其巨額押金管理問題已多次遭到質疑。法理而言,按照《非金融機構支付服務管理辦法》要求,支付機構接受客戶備付金的,應當在商業銀行開立備付金專用存款賬戶,並且支付機構隻能選擇一家商業銀行作為備付金存管銀行。遺憾的是,這筆理論上的巨款,一直難以在現實中窺見真實的蹤跡。
不管怎麼說,退卡如此折騰,且折騰的理由皆出於發卡方的自說自話,從公信力上恐怕也要打個很大的折扣。一卡通退卡究竟“卡”在什麼地方、押金利息能不能紓解退卡上的糾結?這些問題,總不能隻看商業公司“獨家解釋權”的臉色吧。