巒林
近日,國(guó)務(wù)院法制辦就商務(wù)部起草的《沐浴業(yè)管理辦法》征求意見(jiàn)。該辦法擬規(guī)定,沐浴場(chǎng)所應(yīng)在顯著位置設(shè)立禁止性病、艾滋病患者入浴的警示標(biāo)志。該征求意見(jiàn)稿公布后,公共浴所對(duì)艾滋病人說(shuō)“不”有沒(méi)有必要,也引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士和社會(huì)公眾的爭(zhēng)議。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)今日本報(bào)8版)
盡管這些年隨著國(guó)家的大力宣傳,公眾對(duì)艾滋病、艾滋病攜帶者的態(tài)度有了大幅度的改觀,但在公眾心理上,對(duì)艾滋病的警惕心理還並沒(méi)有完全消除,這樣的安全防范也直接體現(xiàn)在目前擬出臺(tái)的這項(xiàng)沐浴場(chǎng)所的規(guī)定上。
這樣的規(guī)定的確是針對(duì)了一部分人群,眾所周知,在洗浴場(chǎng)所,像患有“紅眼病”、皮膚病等有傳染性疾病的人員是禁止入內(nèi)的,同樣對(duì)性病、艾滋病作出規(guī)定當(dāng)然不包含歧視的因素在內(nèi),更多的是以公共衛(wèi)生安全考慮。
的確如專(zhuān)家所言,“56℃30分鐘就能殺滅它”,“完整無(wú)破損的皮膚是很好的防御屏障”,也就是說(shuō)艾滋病、性病等的傳播沒(méi)有一些人想象的那麼嚴(yán)重。但另一方面,公共安全不能以?xún)e幸心理為前提,須知,很多公共安全的事件發(fā)生正是源於那些“看似不可能發(fā)生的因素”,萬(wàn)分之一的發(fā)生可能性如果落到了某個(gè)人的頭上那也將是百分之百的不幸。
天平的一邊是事關(guān)某些群體的消費(fèi)自由,天平的另一邊又是公共衛(wèi)生安全和公眾的健康權(quán),如果非要作出權(quán)衡,我想消費(fèi)自由作出適當(dāng)?shù)淖尣绞呛锨楹侠淼摹H魏稳硕紱](méi)有理由與權(quán)利拿別人的健康權(quán)利開(kāi)玩笑、做賭注。
因此說(shuō),倡導(dǎo)平等主義者認(rèn)為這樣規(guī)定有歧視的色彩未免有些過(guò)激,看似這樣的價(jià)值追求更有號(hào)召力,站到了價(jià)值的高地,但動(dòng)輒將社會(huì)問(wèn)題上升到如此價(jià)值判斷上無(wú)益於問(wèn)題的解決。
更深一層,很多人都在質(zhì)疑這項(xiàng)規(guī)定的可操作性,洗浴中心的管理人員認(rèn)為自己“無(wú)從監(jiān)管”。但我想這樣的質(zhì)疑理由並不是很充足,因?yàn)橐?guī)定針對(duì)的是沐浴業(yè)經(jīng)營(yíng)者的“設(shè)立警示標(biāo)志”而言的,並沒(méi)有賦予經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管的義務(wù)或賦予其禁止某類(lèi)人進(jìn)入的權(quán)利。
經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)僅是起到提示、警示,設(shè)立警告標(biāo)志,沒(méi)有這樣的標(biāo)志將受到行政處罰。也就是說(shuō),這項(xiàng)“擬規(guī)定”根本上是一項(xiàng)行業(yè)規(guī)定,是在對(duì)洗浴場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為作出規(guī)定,僅僅是“設(shè)立警示標(biāo)志”怎麼是沒(méi)有可操作性呢?
當(dāng)然,在社會(huì)上對(duì)某些疾病還存在不同看法,甚至對(duì)其心存恐懼之際,用法律法規(guī)的方式“涉嫌”作出禁止的規(guī)定可能會(huì)讓恐懼心理進(jìn)一步放大,這一點(diǎn)不能不引起警示。而且,《沐浴業(yè)管理辦法》只是一個(gè)行業(yè)的規(guī)定,但涉及艾滋病這樣整個(gè)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,隻有部門(mén)立法而不是會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)的意見(jiàn),未免會(huì)有“一葉障目不見(jiàn)泰山”的可能。好在這項(xiàng)規(guī)定還只是“規(guī)定”階段,希望這樣的規(guī)定可以會(huì)同相關(guān)部門(mén),上升為更為科學(xué)的法律法規(guī)。