當(dāng)前出現(xiàn)的畢業(yè)生就業(yè)難，原因是多方面的，但經(jīng)濟(jì)單元不足和社會(huì)創(chuàng)造活力不夠，無(wú)疑是重要原因之一。再次通過(guò)宏觀政策調(diào)整，鼓勵(lì)公務(wù)員、事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、“下?！苯?jīng)商，或許是拉動(dòng)就業(yè)的不錯(cuò)選擇。

“下海”一詞時(shí)代烙印鮮明，上世紀(jì)80年代開(kāi)始時(shí)髦。與其相伴隨的，是一種叫做“停薪留職”的特殊勞動(dòng)關(guān)系。停薪留職給了“下海”干部最大的關(guān)照，打消了他們的后顧之憂(yōu)，對(duì)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣、激發(fā)時(shí)代創(chuàng)造活力起到了重大作用。但隨著全民經(jīng)商意識(shí)的形成，以及干部 “下?！睅?lái)的官商不分、權(quán)力尋租等問(wèn)題，國(guó)家逐漸封住了停薪留職的口子，其后頒布的《公務(wù)員法》及實(shí)行的事業(yè)單位聘用制度，都取消了停薪留職相關(guān)規(guī)定，大規(guī)模的“下?！背背蔀檫^(guò)往。

但是，如果能夠剔除官商不分、權(quán)力尋租的惡瘤，鼓勵(lì)公務(wù)員、事業(yè)單位干部職工新一輪“下?！?，是能夠預(yù)見(jiàn)其積極意義的?，F(xiàn)行的招考選拔制度，使大批優(yōu)秀人才從事了行政管理等工作，而他們中的許多人，其實(shí)有著自己獨(dú)特的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，“下?！边M(jìn)行技術(shù)性創(chuàng)業(yè)，對(duì)干部隊(duì)伍當(dāng)然會(huì)造成一定損害，但對(duì)於整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新、進(jìn)步，卻未必是壞事。特別是經(jīng)過(guò)若干年的工作后，他們對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)會(huì)有更好的定位，對(duì)社會(huì)架構(gòu)和社會(huì)需要會(huì)有更加透徹的了解，“下?！眲?chuàng)業(yè)的思考一定會(huì)更加成熟，成功率也會(huì)更高。

這裡的關(guān)鍵，是應(yīng)該對(duì)其“下?！毙袨檫M(jìn)行追蹤評(píng)定，鼓勵(lì)技術(shù)性創(chuàng)造，反對(duì)“公權(quán)效應(yīng)”，特別是應(yīng)關(guān)注其行為是否擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，影響社會(huì)公平正義。

近年來(lái)，許多地方從發(fā)展實(shí)踐出發(fā)，也進(jìn)行了相關(guān)的探索。如2010年，我省也曾出臺(tái)文件，提出機(jī)關(guān)公務(wù)員和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的職工，如果到民營(yíng)企業(yè)工作，可以帶薪離職，還可以保留人事關(guān)系。之所以出臺(tái)這樣的規(guī)定，是由於近幾年山西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，當(dāng)年民營(yíng)企業(yè)已近50萬(wàn)家，中等規(guī)模以上的民營(yíng)企業(yè)人才缺口達(dá)到4.5萬(wàn)多人，而另一方面，機(jī)關(guān)中又存在人浮於事的情況。這個(gè)規(guī)定在當(dāng)年與各地類(lèi)似政策一樣，雖引發(fā)一些爭(zhēng)議，但初衷和效果都是應(yīng)該肯定的。

不過(guò)，我們也能想到，即使出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，大規(guī)模的“下海”潮也不一定能夠重現(xiàn)。一是現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)激烈，創(chuàng)業(yè)越來(lái)越難，空間越來(lái)越窄﹔二是公務(wù)員和事業(yè)單位干部含金量極高，難以輕易割舍﹔三是當(dāng)年許多“弄潮兒”失敗后復(fù)職無(wú)門(mén)，以一時(shí)之勇承擔(dān)了社會(huì)變遷的成本，至今陰影猶在。

綜上所述，筆者的粗淺結(jié)論是：應(yīng)以更好的制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)社會(huì)再興“下?！背?，讓新的創(chuàng)造源泉激情噴涌，從而有益於經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、社會(huì)就業(yè)等方方面面。