習近平總書記在天津調研時強調指出，就業是民生之本，解決就業問題根本要靠發展，要切實做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。來自人力資源和社會保障部的消息顯示，我國高校今年應屆畢業生達699萬人，加上往屆已經畢業沒有就業的人員，就業壓力顯著增大。青年人愛國愛黨，懷揣夢想，是實現中華民族偉大復興中國夢的有生力量。做好高校畢業生就業工作，關乎經濟升級、民生改善和社會穩定。必須大力實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，把促進就業放在經濟社會發展優先的位置，解決就業崗位不足、自主創業有后顧之憂、就業能力不強、就業信息不對稱等現實難題，切實做好高校畢業生就業工作。

第一，通過深化事業單位改革來解決就業崗位增長不足的難題。本屆政府約法三章中提出要確保財政供給人員隻減不增，能進入公務員和國有事業單位的高校畢業生數量有限。因此，要加快事業單位改革步伐，大力引入社會資本辦社會事業，採取民辦公助、提供土地、減免稅費等優惠辦法，引導更多的社會資本投向醫院、學校、養老服務機構等社會事業。如果每個鄉鎮（街道）增加1家民辦醫院和1家民辦養老院、在每個沒有公辦幼兒園的行政村（社區）都至少布局1家民辦幼兒園，則既可以解決社會反映強烈的就醫難、上幼兒園難、入住養老院難等現實難題，又可以增加幾百萬就業崗位，還可以為將來培育稅源。在大力發展社會事業的同時，還可以考慮實施進口替代戰略，選擇大宗進口產品組織集成攻關，實現國產化。2012年，我國進口貿易總值18178.3億美元，如果其中20%實現進口替代，則可以增加幾百萬就業崗位。

第二，通過創新戶籍管理制度和住房保障政策來解決農村生源畢業生自主創業難題。自主創業是解決高校畢業生就業難題的重要途徑。為鼓勵和支持自主創業，國家出臺了創業培訓補貼、小額擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，極大地降低了自主創業門檻。但是，農村生源高校畢業生的自主創業還面臨一些現實的難題，需要通過制度創新來加以解決。一是深化戶籍管理制度改革。允許農村生源高校畢業生在自主創業城市（個別特殊城市除外）或生源所在地地級城市落戶，切實解決越來越嚴重的人戶分離問題。高校擴招以來，大量體制外就業高校畢業生戶口既不能遷入就業地城市，又不能遷回原戶籍所在地農村，面臨入黨難、社保難、住房難、結婚難等現實難題。現實倒逼我們加快戶籍管理制度改革。二是將在城市自主創業的農村生源高校畢業生納入城市住房保障政策范圍，自主創業初期享受公租房政策，購買第一套住房時給予政策優惠。三是將在城市自主創業的農村生源高校畢業生納入城鎮職工醫療保險和養老保險體系，並給予3到5年的視同繳費期，以此來減輕創業負擔。

第三，通過加強職業技能培訓來解決高校畢業生就業能力不強的難題。一邊是用人單位遭遇招工難和用人荒，一邊是高校畢業生就業難。招工難和就業難並存，對深化高等教育改革提出了新的更高要求。古語雲，萬貫家財不如薄技在身。因此，一要促進普通高等學校與高等職業院校的交流合作，讓普通高校即將畢業的學生到職業院校接受技能培訓，通過自主選擇，至少掌握一門勞動技能，並作為畢業的條件之一。二要努力提高高校畢業生的情商，增強做實際工作和解決實際問題的能力，以更好地適應社會需要。三要對不能升學的初中、高中畢業生，在畢業學期送入中等職業學校接受技能培訓，努力使新進入就業市場的青年都至少掌握一種勞動技能。四要在中小學加強勞動知識教育和勞動技能培訓，從小就教育孩子熱愛勞動，培育孩子掌握基本勞動技能，在全社會形成尊重勞動、熱愛勞動的良好社會風尚。

第四，通過加強就業服務體系建設來解決就業信息不對稱的難題。招工難和就業難並存，還有一個原因是信息不對稱，招工單位和求職者沒有實現信息的有效對接。解決信息不對稱難題，一要推進用人信息上網工程。有官方網站的用人單位必須將用人信息放在網站上，沒有網站的用人單位用人信息和求職者的求職信息，都要發布到所在地人力資源和社會保障部門的官方網站上，建立覆蓋全社會的用人信息平臺。二要完善就業服務。將校園招聘活動納入公共就業服務，將異地求職畢業生納入免費公共就業服務和就業扶持政策范圍。三要規范國有單位招聘行為，完善公務員招考和事業單位公開招聘制度，建立國有單位招聘信息統一公開發布制度，加強對國有企業招聘活動的監管，促進就業公平。