將維護和諧穩(wěn)定的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享，方能托舉起萬眾一心的平安中國

　　此心安處是吾鄉(xiāng)。對百姓來說，平安中國，意味著安寧的居所，安康的生活，安全的環(huán)境，安定的社會。百姓心中有平安，才是更高起點的平安中國。正如習近平總書記所強調，“把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向”。這不僅是工作要求，更是政治責任。

　　社會的發(fā)展是動態(tài)的，平安中國建設也是一個與時俱進的過程。今天，面對人民群眾的更高期待，面對錯綜復雜的各種挑戰(zhàn)，落實這一要求，關鍵在於創(chuàng)新。既包括觀念理念的創(chuàng)新，也包括體制機制的創(chuàng)新。對各級政法機關和黨委政府來說，要把百姓平安作為政治任務來抓，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實擔負起維護一方穩(wěn)定，確保百姓平安的重大政治責任。要更加注重人民群眾的感受和需要，用動態(tài)開放的機制體制創(chuàng)新，推進平安中國建設。 

　　近日在蘇州召開的深化平安中國建設工作會議上，中央政法委書記孟建柱同志要求，把提升人民群眾的安全感和滿意度作為平安建設的根本出發(fā)點和落腳點。群眾的安全感和滿意度，是衡量平安中國建設的重要指標。這意味著評價體系的更新，平安不平安，百姓說了算。平安建設如果只是圍繞指標和排名轉，就可能出現忙得團團轉、群眾不買賬的尷尬局面，把工作指針置於群眾感受的磁場，才能讓平安效益最大化。比如，吉林省在社區(qū)會議室、村屯小賣店、集貿市場等群眾聚集的場所設立1.4萬余個“百姓說事點”，收集群眾對平安建設的意見，解決群眾現實問題﹔江蘇無錫通過12348維權熱線和法律咨詢平臺，傾聽民意，提供法律公益服務。這些都是群眾意願主導機制創(chuàng)新的好嘗試，也說明，百姓心安才有社會平安。

　　“民之所憂，我之所思﹔民之所思，我之所行”。讓群眾意願成為工作指針，意味著各級政法機關和黨委政府要創(chuàng)新工作方式，把轉作風和平安中國建設結合起來，始終把民心民願作為“第一信號”、始終把安民利民作為“第一選擇”、始終把百姓滿意作為“第一標準”。如何讓工作方式與時俱進？實踐中，一些地方摸索出“腳板加鼠標”的工作方式，既注重靠腳底板走到基層、群眾中去了解社情民意，也注重用鼠標鍵盤傾聽網絡民意。在信息化時代，尤其要重視科技手段在平安建設中的作用。在湖北武漢，空巢老人遇到緊急情況，可以通過“一鍵通”發(fā)送求救信息到“智慧街道”指揮中心﹔兒童乘公交出行，可以攜帶“智慧出行”終端，方便家長實時查詢。這些創(chuàng)新手段，是未來實現平安建設和“智慧城市”建設深度融合的方向。

　　創(chuàng)新歸根結底是治理方式的創(chuàng)新。平安建設的目的是百姓心安，自然離不開人民群眾的參與。正如蘇州會議上所要求的，堅持黨政主導、社會協同，充分調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性。對各級政法機關和黨委政府來說，群眾不僅是服務的對象，更是治理的主體。讓群眾參與到平安中國建設中，形成整體合力，才能鑄就平安中國的龐大底座。近年來，從基層自治到“大調解”，從多元糾紛解決到安保志願者隊伍的壯大，無不說明，群眾的廣泛參與，社會的發(fā)育和成熟，才是平安中國的活力之源。群眾不僅是平安中國的參與者，更提供了正義的力量。隻有將維護和諧穩(wěn)定的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享，方能托舉起萬眾一心的平安中國。

　　“我有平安如江河，我有喜樂如泉源。”更高起點的平安中國，不但和人民群眾的安全感有關，更和人民群眾的幸福感有關。在新的起點和新的歷史時期，以民意為導向、法治為保障，創(chuàng)新體制機制，平安中國建設必將實現人民群眾的物質需求與精神需求的同步提升，成為中國夢燦爛綻放的有力保障。

　　（本系列評論到此結束）  

　　《 人民日報 》（ 2013年06月07日 05 版）