早在“十二五”規劃制定實施之前，中國經濟運行中存在的一些不穩定、不平衡、不協調和不可持續因素就已經得到了重視。廣泛探討之后，轉向新的經濟發展方式的決定最終做出。中國開始更加注重依靠內需特別是消費需求拉動經濟發展，更多依靠現代服務業拉動經濟發展。加快現代服務業的發展有助於創造就業，減少資源消耗，減少污染。

　　為了充分發揮內需特別是消費對經濟增長的拉動作用，三方面因素將起支柱性作用。第一，由發展現代服務業所創造的就業增長。第二，城鎮化過程出現的收入增長。第三，社會保障擴大所帶來的經濟安全感。這三個因素之間的互動十分重要。勞動力從農村向城鎮轉移過程中，如果沒有服務業驅動的就業崗位相配套，城鎮化帶來的收入杠桿就不會起作用。同樣，如果沒有完善的社會保障體系，特別是養老保險和醫療保險，新增加的工資收入就不會用於消費，而會因為對未來不確定性的擔憂而進入儲蓄。

　　“十二五”規劃實施以來，中國在轉變經濟發展方式上取得了進展。中國在城鎮化方面的努力可以取得高分。2012年，中國城鎮人口比例達到了52.6%。如果中國城鎮化進程能以當前速度繼續，2022年至2025年之間，中國城鎮人口比例有望達到70%。

　　中國發展服務業的步伐也邁得很快。最近幾個季度，第三產業的增速加快。而服務業在單位國內生產總值中創造的就業比制造業和建筑業要多35%，對於提高消費者購買力也有重要作用。

　　建設一個完善的社會保障體系是一個不小的挑戰。截至目前，中國社會保障體系建設的重點是擴大保障范圍。數據顯示，中國基本已經實現醫保全民普及。不過，還存在受益均衡問題，各種社會保險仍需不斷完善。

　　在轉變經濟發展方式的大背景下，當前又出現了兩個新的熱點，即生態城市建設和戶籍制度改革，這與對保護生態環境以及土地權益方面的思考分不開。戶籍制度改革將會給數以億計的農民工帶來實惠。

　　在中國，攸關未來戰略的大方向已經明確，如何落實的研究在繼續。成功的公司總是在自己強盛之時就重組和再造自己，大的經濟體也如此。中國抓住真正的機會正當其時。

　　（作者為耶魯大學杰克遜全球事務學院資深研究員、摩根士丹利亞洲區前主席）

　　《 人民日報 》（ 2013年05月28日 02 版）