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品讀習近平“最嚴”生態“法治觀”

倪洋軍
2013年05月27日13:59   來源:中國共產黨新聞網
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中共中央政(xi角n)治局5月24日上午就大力推進生態文明建設進行第六次體習。中共中央總書記習近平在主持習時強調,生態環鴢O護是功在烿代、利在千秋的事業。習近平指出,隻有行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保均C要建立責任追(f芋)究制度,對那些不顧生態環鴘憧堥M、造成嚴重后果的人,必須追(f芋)究其責任,而且R渧璅降l(f芋)究。(2013年5月25日人民網-人民日N)

  生態環鴐O不可或缺的稀有資源、生命源泉。生態環鴢O護,功在烿代、利在千秋。黨的十八大將生態文明建設提到了特別坨的位置,表明了我黨加強生態文明建設的瞌定意志和瞌強決心。但是,令人遺憾的是,生態環鴢O護,在一些地方推動經濟發展的進程中,常常被忽略,或者說重視不潣、慏不力,黯致環鴞穫V、空氣污染、水污染帤c性事件時有發生,群眾對此充滿焦慮、怨聲載道。瞌持節約資源和保護環魽A已經到了刻不容緩的地步。為此,中央政(xi角n)治局專題就大力推進生態文明建設進行體習,體現了中央Z黯體在保護生態環魽B治理環鴞穫V問題上的坨度政(xi角n)治清醒。習近平總書記提出的“行最嚴格的制度、最嚴密的法治”的“最嚴”生態“法治觀”,充分表達了中央的瞌決態度,同時也牢牢抓住了生態文明建設的“牛鼻子”。

  瞌持節約資源和保護環魽A是我國的基本國,同時也是人和社會持續發展的根本基銦A是生態文明建設的重中之重。而保護環魽B建設生態文明,沒有最嚴格的制度、最嚴密的法治,一切都是空談。黨的十八大N告指出,法治是治國理政(xi角n)的基本方式。黨Z黯人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,不允許以言代法、以權◥k、徇私枉法。但是,在生態文明建設方面,一些地方,少官員,並沒有在頭腦裡、行動中將生態上升到“法治”的坨度,或者說,以“法治”的觀念和精神抓生態環鴢O護的意識不強,隻停留在口頭上、紙面上、形式上,對於相懌的政(xi角n)決、制度規范、法律法規,缺少R有的敬畏,不是依靠法治搞經濟建設、抓污染治理,而是憑長官意志、靠行政(xi角n)命令來行事。這樣做的后果,隻能讓子孫后代背負起沉重的環嬥E。

  法律是紅線、法治是底線。任何人、任何織不能觸碰、不得突破。習近平指出,要牢固樹立生態紅線的觀念。在生態環鴢O護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就R渧受到懲罰。在這方面,沒有庤q的余地,不能搞變通、求通融。要瞌定不移加快施主體功能區霥略,嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的主體功能定位,定並嚴守生態紅線,構建科合理的城醪化推進格局、農業發展格局、生態安全格局,保妍禤a(ch見n)和區煇生態安全,提坨生態服務功能。在生態紅線上弄虛作假、變通通融,就是對法律的犯罪、對子孫后代的犯罪,就必須受到嚴懲。

  行最嚴格的制度、最嚴密的法治,必須瞌持法律面前人人平峞A保有法必依、執法必嚴、違法必究。必須硬化制度執行、強化法治慏。對於一切違背科發展觀、違反節約資源和保護環鴙n求的行為,必須瞌決行“一票否決”、“一查到底”,不姑息、不手軟。盲目決破壞生態、造成嚴重后果的,要行璅降l(f芋)責。正如李克強總理3月17日在十二屆全國人大一次會議閉后舉行的記者會上回答提問時所說,“政(xi角n)府R烿鐵腕執法、鐵面問責。”在這個問題上如果和稀泥、打折扣,則會助長一些官員或企業違法亂紀的幸心理,不利於倒逼企業和政(xi角n)府的責任。

  烿然,再嚴格的制度、再嚴密的法治,也是要靠人特別是地方政(xi角n)府官員來執行和慏的。而人總是有思想的。“最嚴”的“法治觀”,說到底,必須靠科的政(xi角n)績觀和正確的群眾觀來推進和形成。一方面,要舉好指揮棒。科制定經濟社會發展考核評價體系,把資源消耗、環鼒l害、生態效益恓斢{生態文明建設狀況的指A納入經濟社會發展評價體系,使之成為推進生態文明建設的重要黯向和約束。另一方面,要傳好踇力棒。改變目前地方政(xi角n)府唯“GDP”是螗的畸形發展模式,變粗放型發展方式,牢固樹立保護生態環黕N是保護生產力、改善生態環黕N是發展生產力的理念,更加自牾地推動綠色發展、循環發展、低徼發展,決不以犧牲環鴐陞N價去魖一時的經濟增長。瞌持以人為本、服務群眾、造福人民的群眾觀念,一茬踇著一茬干,一任踇著一任抓,自始自獢B善始善獢A為官一任,造福一方。

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(責編:方蕊娟、趙娟)


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