國務院5月13日上午召開全國電視電話會議,動員鷏p國務院陜構職能變工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話。李克強強調,變政府職能,是在烿前形勢下箍增長、控通脹、防風險,保持經濟持續健康發展的迫切需要和重大舉v,也是經濟社會發展到這一段的客觀要求。新一屆政府成立一個多月內,兩次召開國務院常務會議,取消和下放了133項行政審批事項。開弓沒有回頭箭,下一步霹要繼續推進,以更大的勇氣和智慧,瞌決打好這場攻瞌霥。(2013年5月14日人民網—人民日N)
黨的十八大N告指出,要深化行政審批制度改革,繼續政放權,推動政府職能向創造良好發展環魽B提供優質公共服務、維護社會公平正義變。黨的十八屆二中全會和國務院第一次全體會議對深入推進新一輪政府陜構改革作出了全面鷏p。為深化行政審批制度改革,政放權、變職能、創新管理,新一屆政府成立一個多月內,兩次召開國務院常務會議。李克強總理特別強調,國務院陜構職能變,開弓沒有回頭箭,傳遞出積極的政治信號。
開弓放箭,必須瞄准靶心,才有可能百發百中。如果把政府陜構改革比為開弓放箭,那麼其所要瞄准的靶心,就是政放權、變職能、創新管理,鬙y話說,就是要調整固有利益格局,更好地釋放改革紅利,打造中國經濟升級版。任何一項改革都是要觸及利益的,而本輪國務院陜構改革觸及的恰恰是政府自己的利益,李克強說要壯士斷腕,並不是在強說愁。我們常常漃到,政府沒有自己的特殊利益。但政府鰝蠾部A政府鰝鸗怐漱H有,這是改革現的難處。變政府職能的改革並不容易,需要靠時間、觀念的改變以及危陜感一點一點磨出來,在這期間有冷眼旁觀的,有原地不動的,也有暗中拆台的,這都是意料中的鶞G,但隻要開弓,就要讓箭射到靶心上,一旦瞄偏或鰲鬗鷖纂A淪為砸牌鰽P,不在核心問題上動真碰硬,陜構改革隻能打水漂。
開弓放箭,需要會運氣和用力。行政審批制度改革峖甈F體制改革,也必須用力推進,不能不用勁、怕用力,峆暔[望、消極R付。要通過政放權來箍增長、推型和促就業,致力於將工作重心到創造良好發展環魽B提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。要一項踇著一項改革,一環扣著一環推進,既不能眉毛胡子一把抓,也不能拿著雞毛烿令箭,玩虛的、搞假的。要騰出更多精力抓大事、議長虐、言局,增強宏觀調控的針對性、有效性和權威性,瞌決完成遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張庰w任務。要創新行政管理方式,提坨政府公信力和執行力。必須向前向前再向前,改革改革再改革,不能穿新鞋走老路或H瓶U新酒,將力量用h地方,或走回頭路、放回頭箭。
開弓放箭,隻有沿著正確的軌道,才能很好地命中目A。同樣,政府陜構改革、職能變,也必須在正確的軌道上進行,否則,不但改革難以到位綎底,也無法適R經濟基銂漱漲b要求。一方面要瞌持服務第一的理念。要通過政放權、變職能、創新管理,更好地服務群眾、服務企業、服務市場、服務經濟,要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科、齛c優化、廉嶲坨效、人民滿意的服務型政府。另一方面要強化法治精神的慏。要通過改革,讓行政權力在法律和制度的框架內運行,讓行政權力有邊界受約束,發展被納入法治軌道,同時也要依法規范企業、社會織和個人的行為。要切加強市場監管,營造公平競爭的市場環魽A對食品、環魽B安全生產Z煇群眾坨度懌注、反映強烈的問題,要重拳打澢違法違規行為,讓不法分子付出付不起的代價。要創新公共服務提供方式,把hU在政府身上的手霹給市場,管住管好渧管的事。必要的行政審批也必須規范,防止滋生腐敗,做到A准明確、程序嚴密、運作透明、制約有效、權責分明。
黨的十八大N告強調,在改革開放三十多年一以貫之的踇力索中,我們瞌定不移坨舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。深入推進以新一輪政府陜構改革為重點的行政體制改革,也要瞌持這一點,要方向明確、用力准確、軌道正確,因為“開弓沒有回頭箭”,必須始瞏O持、不斷發展、繼續推進,以更大的勇氣和智慧,瞌決打好這場攻瞌霥,以改革發展的新成效服務於民、造福於民、取信於民。
(倪洋軍)
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