美國國防部當地時間6日發布新一年度的“中國軍力報告”。這份報告再次宣揚“中國威脅論”,宣稱中國政府和軍方與美國頻遭的網絡攻擊有“直接關系”。報告還說2012年9月中國公布的釣魚島領海基線“不恰當”。此外還有一些中國人也很熟悉的陳詞濫調。
有人說,年年都出的這份報告差不多成了中國軍力的“海外版年鑒”,其實它更像在中國崛起面前美國人心態的一面鏡子。報告折射出美國人對中國力量增長的深層憂慮,以及他們想大幅度確保戰略優勢的強烈願望。美國人很想讓中美之間的差距保持在大學和幼兒園之間的區別。
五角大樓報告讓人看到,中美關系中無論有多少合作,說到底還是大國博弈關系,甚至是潛在對立關系。美國一直從戰略對手的角度審視中國,對這一點,我們也不應抱有幻想。
但“中國軍力報告”這些年的影響力在遞減,這份報告堅持寫下去,摻入了五角大樓需要更多預算,美國軍工聯合體需要敵人的利益。由於中美關系牽動的利益面龐大而復雜,美國的對華外交同時必須是現實主義的,因此關於中國軍力的極端描述,對美國制定對華政策,以及對中美實際交往的影響又將是有限的。
五角大樓報告帶給中美兩國誰的負分更多還很難說。它讓中國人看到美國一些人對華的深層敵意,聯想到近年來美國的戰略東移,隻能增加中國社會的警覺。對美國社會來說,它制造的更多是誤導,仿佛中美軍事競爭日益緊迫。
其實中國對美“最有威脅”的競爭恰恰不是軍事,而是中國不斷壯大的經濟規模和綜合實力。中國能在軍事上挑戰美國是很遙遠的事,即使在西太平洋,中國也很難建立全面的軍事優勢。
但中國的一些經濟指標逐漸對美構成實質競爭,中國的市場總規模在可預見未來就可能超過美國。美國需要以和平方式認真應對由此帶來的挑戰,這是美國在軍事上花力氣鞭長莫及的。
五角大樓報告給人一種印象,中國要以軍事為突破口蠶食、顛覆美國的霸權,美國守住軍事超強地位就守住了一切。
美國是中國勸不動的,中國政府的語言說服力對中國國內一些人都不管用,更何況要促使美國人改變主意。中國需要接受美國就是把中國視為博弈對手的現實,爭取與美建立對手之間的合作、甚至和諧關系。
有來無往非禮也。面對美國耍橫,中國過去顯得“忍氣吞聲”,今后不妨更率性些,與美國形成相互態度上的對等。中國要學會大國博弈的語言,讓美國知道它對華一旦有過分言行,就會付出相應代價。
比如既然美國公開成立了網戰部隊,而且把防止中國的網絡攻擊作為成立網軍的主要理由,中國就應擇時宣布成立自己的網絡戰部隊。要讓美國人明白,是他們推動了中國建立網軍。
中國應在外交層面重視美國的每一個對華舉措,但從戰略上,我們應藐視“中國軍力報告”這樣的小動作。中國有能力捍衛自己的國防安全,並不斷強化它的可靠性。但中國最有力量的博弈優勢將率先形成於經濟領域,它將成為中國尋求對美平等權利的第一個戰略性陣地。
“中國軍力報告”已經構不成對我們的實際損害。我們之所以感覺不舒服,還是看重自己的名聲,在乎中美之間的氣氛。我們需再多一些自信。那樣的話,五角大樓的這種報告就將什麼都不是。
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