黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標，也對依法治國基本方略全面落實作出了進一步的全面部署，其中重要的內容是法治政府基本建成。這也就意味著，從2004年開始的法治政府建設面臨著新的形勢和新的任務目標。

　　注重法治實踐的新形勢，向法治政府建設提出的新要求主要有以下幾個方面：

　　首先，法治權威是關鍵。必須樹立法律的權威、法治的權威。沒有法治的權威，再多的法律體系也難以真正執(zhí)行和落實。社會主義法律體系形成后，我們面臨著從法律體系向法治體系的轉變，把好看的法律變成管用的法治實踐。這就需要：一是在政治體制上和權力配置上確保法治權威的地位。改進治國理政的方式，“黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。”二是大力推進政務公開，強化社會監(jiān)督的作用。不受監(jiān)督的權力，會導致腐敗。政務公開下的社會監(jiān)督，有利於權力行使的及時糾偏，決定著權力運行的正當性和合法性。三是完善責任追究制度，強化責任追究機制，使黨委和政府能夠及時回應社會需求和群眾呼聲，使社會監(jiān)督發(fā)揮其積極作用。

　　其次，科學立法是基礎。法治政府制度體系雖已形成，但還有待於進一步完善。當前，行政管理領域的建規(guī)立制，往往都是由主管部門主導完成的，即所謂“部門立法”。“部門立法”有其先天性缺陷與不足，需要彌補。需要建立多元參與的立法機制，確保立法程序上的公開、參與以及監(jiān)督審查。在啟動立法階段，需要充分說明立法理由。在立法過程中，保証公眾的有效參與。完善立法審查機制，確立規(guī)則制定的糾錯機制。另外，提高立法質量需要強化立法的可操作性，在立法過程更加注重利益的協(xié)調平衡，更加注重立法的細化和可執(zhí)行性。

　　再次，嚴格執(zhí)法是重點。行政執(zhí)法是政府日常的行政活動，事關法律要求的實施和落實。十八大報告強調，推進依法行政，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以執(zhí)法為中心的法治政府建設，應該更加注重執(zhí)法的全面建設。一是配套制度的建設和完善。法律執(zhí)行的過程，需要相應的配套規(guī)定和配套制度，沒有細化的、輔助配套規(guī)定和配套制度，法律就難以真正貫徹落實。二是執(zhí)法體制、機制的建設和完善。從執(zhí)法實踐看，執(zhí)法體制、機制是制約行政執(zhí)法的一個非常重要的因素。沒有科學合理的體制、機制，再嚴肅的法律在執(zhí)行中都會被不合理的體制、機制扭曲。三是嚴肅執(zhí)法嚴格執(zhí)法的權力保障和體制保障的加強和完善，反特權，反干擾，遏制隨意性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。四是執(zhí)法機構和執(zhí)法人員的約束和規(guī)范。所有的法律都要人來執(zhí)行，法治建設也是人在推動。從這個意義上說，有什麼樣的執(zhí)法機構和執(zhí)法人員，就會有什麼樣的執(zhí)法實踐。法治建設應當更加關注人這個因素，加強對執(zhí)法機構和執(zhí)法人員的規(guī)范，提高隊伍素質，強化責任機制、考核評價機制和激勵機制，規(guī)范和引導執(zhí)法機構和執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　另外，政府守法是核心。政府不守法是對法治政府的嚴重傷害。十八大報告要求全民守法，如果政府不帶頭守法，不在憲法和法律范圍內活動，規(guī)則和制度的實施必定成為空中樓閣。因此，讓行政機關不敢違法、不能違法，確保政府依法決策、依法履責、依法化解社會矛盾糾紛成為法治政府建設的核心和關鍵。要重樹公民對政府的充分信賴，重要的是政府機關必須首先“奉公守法”。既要“奉公”，公平公正，也要“守法”，遵守法律，不得違法行政。

　　最后，公正司法是保障。司法是一國實施法律的最后防線，沒有公正司法的國家就不是法治國家，也不可能建成法治政府。當前，干預法院依法受理、審理訴訟案件的現(xiàn)象還比較嚴重，與政府相比，法院總體上還比較弱勢，甚至有時司法機構成為政府意志的工具。因此，完善司法機構設置和職權配置、規(guī)范司法行為、完善訴訟程序、強化司法民主和法律監(jiān)督，努力提高司法機關維護社會公平正義的能力，成為規(guī)則和制度實施的保障。各級黨委和政府機關要積極支持法院依法獨立行使國家審判權，禁止違法干擾司法機關的司法審判活動，公正裁判各類案件，尤其是涉及政府機關的案件。支持政府機關負責人積極出庭應訴或旁聽本部門的案件審判。