中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,政風(fēng)為之一清,人們看到,不封路也能調(diào)研、不宴請也能開會(huì),減少了繁文縟節(jié)、迎來送往,自然會(huì)有行政的效率和質(zhì)量。未來,這些精神更應(yīng)由中央示范落實(shí)到制度層面,以徹底杜絕形式主義以及與其相關(guān)的種種宿弊。
有嘩眾取寵,無實(shí)事求是﹔有投機(jī)取巧,無埋頭苦干﹔有走馬觀花,無深入實(shí)際﹔有口吐蓮花,無腳踏實(shí)地——這是人們?yōu)椤靶问街髁x”勾勒的畫像。
歲尾年初,又是形式主義泛濫之時(shí):年終總結(jié)代寫業(yè)務(wù)火爆,無論事業(yè)企業(yè)、干部職工都可“量身定做”﹔地方政府網(wǎng)站出現(xiàn)“萬能回復(fù)”,600封信全部以一句“盡快處理”搪塞。
形式主義背后必有懶政。以文件貫徹文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,實(shí)際上取代了深入基層和調(diào)查研究的過程。調(diào)研,來往於樓堂館所而不是田間地頭﹔施政,滿足於紙上談兵而不是一線作戰(zhàn)﹔檢查,下級(jí)擺花架子和上級(jí)走過場如演雙簧,在這樣的怠惰政風(fēng)之下,領(lǐng)導(dǎo)干部無從接地氣,無處聽民聲。
形式主義亦可能隱藏失職瀆職行為。廣東揭陽福利院空殼17年,為迎接領(lǐng)導(dǎo)檢查“借”孤兒,將形式主義演繹到極致。為應(yīng)對檢查做表面功夫,是淺層的形式主義﹔而在基層福利救助機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求的背景下,讓稀缺的公共資源浪費(fèi)閑置,則是更深層的形式主義。這種危害要遠(yuǎn)大於走過場、擺花架子。
有形式主義的地方,必有官僚主義,必有官本位思維。一則,有官本位才有“唯上是從”,才有隻對上負(fù)責(zé)不對下負(fù)責(zé)的工作思路,才有重政績輕民意、重排場輕實(shí)效的工作作風(fēng)。二則,有官本位才有“以官為大”的價(jià)值取向,才有驕矜傲慢的“在上位者”心態(tài),才有脫離群眾、脫離實(shí)際的工作傾向。多少年來的經(jīng)驗(yàn)一再表明,凡是政風(fēng)不正的地方,形式主義和官僚主義必會(huì)結(jié)伴出現(xiàn)。
形式主義與求實(shí)精神針鋒相對,對它的批判、矯正已不是一年兩年了。揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪,除了在意識(shí)形態(tài)上的批評之外,更要著重從體制上清除形式主義滋生的土壤。加大政務(wù)公開的力度和透明度,拓寬公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督的渠道,嚴(yán)格審計(jì)和細(xì)致公開“三公”經(jīng)費(fèi)的支出,都是防止形式主義產(chǎn)生的治本方法。
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